四川省成都市人大常委会


成都市非机动车管理条例
成都市人民代表大会常务委员会



《成都市非机动车管理条例》于1997年11月20日经成都市第十二届人民代表大会常务委员会第28次会议通过，1998年6月12日经四川省第九届人民代表大会常务委员会第3次会议批准，现予公布，自1998年7月15日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强非机动车管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》等法律、法规，结合成都市的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的非机动车，是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车以及其他非机动车。
第三条 本条例适用于锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）。
第四条 本条例由市公安交通管理部门负责实施。
建设、规划、市政工程、市容环卫、公用、交通等行政管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府应根据各自的职责，配合公安交通管理部门实施本条例。
第五条 道路交通协管队在市公安交通管理部门委托的职权范围内，维护交通秩序。
市公安交通管理部门应加强对道路交通协管队的监督、管理。

第二章 车辆审验、办证
第六条 非机动车须经公安交通管理部门检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。
第七条 凡购买、异动非机动车的，应在公安交通管理部门规定的时限内，持本人身份证明和车牌、证到其户籍或工作单位所在地的公安非机动车管理机构办理手续。
第八条 自行车入户、异动，申请人应在三十日内按下列规定办理：
（一）新车入户，凭购车发票和本人身份证明；
（二）五城区车辆过户，凭过户车牌、证和交易发票、过户双方身份证明；
（三）赠与的车辆，凭车牌、证和赠与人的说明及双方身份证明；
（四）价拨给私人的车辆，凭车牌、证和价拨单位证明、本人身份证明；
（五）外籍车辆凭车辆异动证明和本人身份证明。
第九条 残疾人专用车入户、异动，申请人必须持车辆合格证、《中国残疾人证》和县级以上医院对其具有驾驶体能的证明，按本条例第八条的规定办理手续。
第十条 自行车、残疾人专用车车牌或车证遗失后，应在三十日内，持遗失证明和本人身份证明，携车向原发证机关补办。
三轮车、人力车、畜力车一律不再新办和补办牌、证。
第十一条 非机动车闸、车铃、反射器等安全设备应齐全有效。
非机动车号牌应安装在指定部位，牌、证不得涂改、伪造、挪用、重领或冒领。
第十二条 不得擅自在非机动车上加装动力装置，不得拼装非机动车。

第三章 车辆行驶
第十三条 非机动车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）遵守交通信号、标志，服从交通管理人员的指挥；
（二）遵守各行其道的通行规则，不得逆向行驶；
（三）醉酒后不准驾驶；
（四）不准在道路上驾驶载运超宽、超高、超长物品的非机动车。
第十四条 从事营运的三轮车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）佩戴公安交通管理部门统一规定的交通安全标志；
（二）持有公安交通管理部门、交通、公用行政管理部门核发的牌、证；
（三）不得转租、转借三轮车。
第十五条 人力车、畜力车不准在二环路以内（不含二环路）道路上行驶。
第十六条 残疾人专用车只限于残疾人驾驶，不得转租或从事营运活动。

第四章 车辆停放
第十七条 设置非机动车停车场应向公安交通管理部门申报，由公安交通管理部门会同规划、市政工程、市容环卫行政管理部门审批。
非机动车停车场由申办单位负责日常管理，设置必备的标志、安全设施。停车场应指派专人管理。
工作人员应佩证服务，保证车辆归点停放，严格执行收费标准。
非机动车停车场不得改变使用性质。
第十八条 凡需在道路上划线定位停放车辆的，向所辖区公安交通管理部门申报，经市公安交通管理部门批准后划线定位，并报同级市政工程行政管理部门和市容环卫行政管理部门备案，由申报单位负责管理。
第十九条 停放非机动车，应进入停车场；未设停车场的，应停放在划有停放车辆区域的线内。
禁止利用非机动车在集贸市场外占道从事经营活动。

第五章 处 罚
第二十条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处十元以下罚款，对当场处罚未交纳罚款的，可以暂扣车辆或牌、证：
（一）不遵守交通信号、标志的；
（二）不遵守各行其道的通行规则、逆向行驶的；
（三）醉酒后驾驶的；
（四）安全装置不齐或失效的；
（五）违章停放的。
第二十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处三十元以下罚款：
（一）违反装载规定的；
（二）在禁行区域内驾驶的；
（三）驾驶营运的三轮车未按规定佩载标志或不携带各种牌、证的。
第二十二条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元以下罚款：
（一）转租、转借营运三轮车的；
（二）涂改、伪造、挪用、重领、冒领车辆牌、证的。
第二十三条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元以下罚款，并收缴车辆：
（一）未经核准从事营运的三轮车，残疾人专用车从事营运或转租的；
（二）非机动车擅自加装动力装置或拼装的；
（三）驾驶无牌、无证非机动车在道路上行驶的。
第二十四条 未经公安交通管理部门批准设置非机动车停车场或划线定位停放车辆的，责令限期改正，并处责任人五十元以上二百元以下罚款。
第二十五条 非机动车停车场申办单位和工作人员不依法履行职责的，对申办单位责令限期改正，并处一百元以上二百元以下罚款；对工作人员处以三十元以上一百元以下罚款；对因不履行职责造成损失的，赔偿损失。
第二十六条 擅自改变非机动车停车场使用性质的，责令其限期改正，并处五百元以下罚款；逾期不予改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十七条 逾期不办理入户、异动手续的，责令限期补办，并从逾期之日起每日罚款零点五元。
第二十八条 对违反本条例的非机动车驾驶人，可责令其学习交通法规。
第二十九条 罚款的款项、没收的财物按照有关法律、法规的规定办理。
第三十条 对违反本条例造成交通事故的，按有关法律、法规的规定处理。
第三十一条 对拒绝、阻碍交通警察依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 交通警察对当事人实施处罚，暂扣车辆、牌、证时，应出示证件，开具处罚或暂扣凭据。
道路交通协管员，应依法履行职责。
对不出示证件、不开具凭据或不按规定实施处罚的，当事人有权拒绝，并可举报。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 被暂扣车辆的人超过三十天不到公安交通管理部门接受处理的，所扣车辆作无主车辆处理。但第三十一条、第三十三条规定的除外。
第三十五条 交通警察玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
道路交通协管员滥用职权、徇私舞弊、超越委托范围行使职权的，公安交通管理部门应解除其委托；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本条例所称三轮车，是指用人力驱动的设计有三个车轮的车辆。
人力车，是指用于手推或手拉方式驱动的两轮或独轮车。
残疾人专用车，是指肢体残疾的人单人使用的代步工具。
第三十七条 异动，是指非机动车的转籍、迁出、迁入等情况。
第三十八条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例一九九八年七月十五日起施行。成都市人民政府一九九四年十二月十五日公布实施的《成都市非机动车管理暂行办法》同时废止。



1998年6月19日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


安监管规划字[2005]4号

关于印发《安全评价人员考试管理办法（试行）》和《安全评价人员考试要点（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

　　为加强安全评价人员的资格管理，规范安全评价人员考试行为，保证其科学性、公正性和严肃性，根据《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第13号)有关规定，特制定《安全评价人员考试管理办法（试行）》和《安全评价人员考试要点（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。


二OO五年一月六日






安全评价人员考试管理办法(试行)

　　一、根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）《安全评价机构管理规定》（国家局令第13号，以下简称《规定》），制定本办法。

　　二、安全评价人员的资格考试由国家局统一组织实施。

　　三、安全评价人员考试采用闭卷形式。考试内容包括基础知识与综合应用两部分，分两个半天进行，考试时间各为150分钟。

　　四、基础知识、综合应用的试卷满分各为100分，合格标准各为60分。参加考试的人员应在一次考试中通过全部应试科目，方为合格。考试不设补考。

　　五、符合下列条件之一的人员，均可报名参加安全评价人员考试：

　　（一）取得安全工程专业大专学历并从事安全生产相关工作5年以上，取得其他专业大专学历并从事安全生产相关工作7年以上；

　　（二）取得安全工程专业本科学历并从事安全生产相关工作3年以上，取得其他专业本科学历并从事安全生产相关工作5年以上；

　　（三）取得安全工程专业研究生以上学历并从事安全生产相关工作1年以上，取得其他专业研究生以上学历并从事安全生产相关工作2年以上。

　　六、符合条件的人员参加考试，须由本人提出申请，按规定携带有关证明材料报名。报名时对报名人员的资格条件进行审核，审核合格后，按规定程序核发准考证。考生凭准考证和有关证明在指定的时间、地点参加考试。

　　七、坚持考试与培训分开的原则。凡参与考务工作的人员，应当严格执行考试回避制度，不得参加与考试有关的培训工作和参加考试。

　　应考人员参加培训坚持自愿原则。

　　八、安全评价人员考试及有关项目的收费标准，应当符合国家有关部门规定的标准，并向社会公布，接受群众监督。

　　九、考务管理工作应严格执行考试工作的有关规章和制度，切实做好试卷的命题、印制、运送、保管过程中的保密工作。

　　十、加强对考试工作的组织管理，严肃考试工作纪律和考场纪律。对弄虚作假或违反考试工作规定的，要依法处理，并追究当事人和有关领导的责任。

　　十一、考试合格者，应在规定的时间内办理登记手续，取得《安全评价人员资格证书》。

　　


安全评价人员考试要点（试行）

　　安全评价人员考试主要考查应考人员的安全评价相关知识以及所具备的从事安全评价的实际能力。

　　一、考试题型

　　基础知识试题设单项选择题、多项选择题和判断题三类题型。主要考核应考人员对安全生产基础理论、安全评价基本知识及相关法律、法规掌握的程度。

　　综合应用试题设论述题、场景及案例分析题和安全评价模拟题三类题型，主要考核应考人员对相关知识的综合运用能力和分析解决实际问题的能力。

　　二、考试要求

　　（一）基础知识考试

　　知识结构完整、法规把握准确、理论应用灵活、方法使用得当、选择结果合理、判断正确无误。

　　（二）综合应用考试

　　1.论述题：通过实例应用所列举的论据说明论点，论点明确、论据充分；条理清晰、逻辑关系正确、语言表达流畅。

　　2.分析题：正确运用有关的理论知识，分析过程清楚、内容完整全面、假设条件依据充分，结果符合实际。

　　3.模拟题：根据所给出的条件和要求准确识别危险、有害因素，合理划分评价单元，正确选择安全评价方法；对策措施切实可行，评价结论明确、符合实际。

　　三、考试内容

　　（一）法律法规、技术标准及安全评价技术规范

　　1.了解我国安全生产法律法规、安全标准体系的基本结构及分类方法。

　　2.熟悉安全生产有关的法律法规、部门规章。主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》（修正）；《矿山安全法实施条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《民用爆炸物品管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《特种设备安全监察条例》、《水库大坝安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《内河交通安全管理条例》；《安全生产违法行为行政处罚办法》、《煤矿安全监察行政复议规定》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》、《非煤矿矿山建设项目安全设计审查与竣工验收办法》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《安全评价机构管理规定》、《安全生产行业标准管理规定》等。

　　3.熟悉与安全生产有关的技术标准、规范。主要包括《煤矿安全规程》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全规程》、《石油化工企业设计防火规范》、《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《民用爆破器材工厂设计安全规范》、《建筑设计防火规范》等。

　　4.掌握安全评价通则、导则。主要有《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》、《煤矿安全评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》、《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》、《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》、《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》及《民用爆破器材企业安全评价导则》等。

　　（二）安全评价总论

　　1.了解现代安全管理的主要内容；安全评价的产生、现状及发展；常用安全评价方法分类；事故应急救援体系的构成和基本内容；安全评价机构质量保障体系的构成、基本要求、编制及其运行与持续改进。

　　2.熟悉安全管理与安全评价的关系；安全评价依据；事故致因理论与事故预防原理及原则；安全评价过程控制；危险、有害因素的产生原因及分类；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等高风险行业的特点和危险、有害因素识别，以及典型生产作业环境评价单元划分的方法；火灾防治措施及防爆对策措施；典型矿山事故防治措施和危险化学品安全、机械安全、电气安全及工厂平面布置的安全对策措施；事故应急救援预案的编写要求和编写步骤；安全评价结果与安全评价结论的关系；安全评价技术文件主要内容和管理的基本要求；安全评价资料、数据管理的基本要求；安全评价数据采集的范围、方法及使用原则；安全评价过程控制的原理和方法；安全评价业务培训和能力考核的基本要求；安全评价机构内部管理体制的模式和运行。

　　3.掌握安全评价、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价的概念及要求；事故、事件、事故隐患、危险、风险、重大危险源、系统、系统安全、安全系统工程的概念；安全评价的目的、意义、内容和种类；安全评价的原理、原则及基本程序；安全生产管理的原理、原则；生产经营单位安全生产责任制的主要内容；危险、有害因素的定义和基本程序与方法；危险、有害因素识别遵循的原则和注意的问题；评价单元定义；划分评价单元的目的、意义、基本原则和方法、步骤；选择安全评价方法的原则、要求和程序；提出和确定安全对策措施应遵循的原则、基本要求；编制事故应急救援预案的目的和原则；事故应急救援预案的基本要素及构成；安全评价结论的基本要求、内容（含建议）、步骤及原则；影响安全评价结论的主要因素；安全评价报告的内容及格式。

　　（三）安全评价方法及应用

　　1.了解故障假设分析、故障假设/检查表分析、原因-后果分析法、风险矩阵法、概率风险评价技术、人员可靠性分析、作业条件危险性评价法、安全评价方法模式集合和事故后果模拟分析的原理及适用范围。

　　2.熟悉危险指数法的适用范围、内容、要求和差异性；危险和可操作性研究的原理、特点和适用范围；危险度评价法、ICI蒙德法、化工厂危险程度分级及鱼刺图的应用。

　　3.掌握危险指数法的资料要求；预先危险性分析的原理、特点、内容及适用范围；危险和可操作性研究的资料要求及分析步骤，技术关键及原理、特点和适用范围；安全检查表法的特点、适用范围及应用，安全检查的主要内容；故障类型及影响分析、危险和可操作性研究分析、道化学火灾、爆炸指数评价法、作业条件危险性评价法、事故树分析法、预先危险性分析的特点、适用范围及应用。