青海省人民代表大会常务委员会关于进一步加强牧区基础设施建设提高防灾抗灾能力，促进畜牧业持续稳定发展的决议
青海省人大常务委员会
青海省人民代表大会常务委员会关于进一步加强牧区基础设施建设提高防灾抗灾能力，促进畜牧业持续稳定发展的决议
青海省人大常务委员会
（1993年5月25日青海省第八届人民代表大会常务委员会条三次会议通过）
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取并审议了省人民政府《关于抗灾救灾情况的汇报》。会议认为，今年春季我省牧区大部分地区发生雪灾，使牧民群众遭受了严重的经济损失。在省委、省人民政府领导下，各级党委和政府组织灾区干部群众全力以赴投入抗雪救灾
。动员全省人民支援灾区，把灾害损失减到最低程度，抗雪救灾工作取得了显著成效。
会议分析了我省牧区畜牧业生产条件，总结了经验教训，认为高寒牧区风雪灾害频繁，受自然灾害的影响，畜牧业生产呈波浪型发展，是我们面临的突出矛盾和难点。因此，在今后一个相当长的时期内，集中力量加强基础设施建设，改善生产条件，提高防灾抗灾能力，实现畜牧业持续
稳定发展，是各级人民政府的迫切任务。为此，特作如下决议。
一、提高认识，致力于实现畜牧业持续稳定发展。持续稳定发展畜牧业，是牧区经济繁荣、社会进步、民族兴旺的基础。对此，各级人民政府要有足够的认识，进一步端正发展目标，落实目标责任制，要引导牧民实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变，逐步向“高产、优质、高效”的方
向发展，从根本上提高畜牧业的防灾抗灾能力，加快牧区社会经济发展，向小康目标迈进。
二、深化改革，继续完善双层经营承包责任制。深化牧区改革，要从实际出发，即要增强牧户的经济实力，又要发展集体经济。发展牧民间多种形式的组合，提高牧民个体和群体抗御自然灾害的能力。尽快落实冬春草场承包责任制，调动牧民管护、利用和抗资建设草原的积极性。全面
贯彻“以牧为主，草业先行，多种经营，全面发展”的方针，更加放手地发展牧区多种经济成份，鼓励牧民进入第二、第三产业，大力发展乡镇企业，逐步改变单一的生产经营局面，坚持走提高牧业综合生产能力的新路子。多途径、多形式培育活畜和畜产品市场，以市场带动产业发展，以
流通促进牧区经济建设。
三、增加投入，加快牧区“四配套”建设的速度。各级人民政府要重视灾前投入，组织多渠道、多层次筹措资金，逐年增加对牧区基础设施建设的投资，加快生产条件的改变。牧区基础建设，要以草场建设为重点，以解决牧畜冬春温饱为主攻方向，以防灾抗灾为目的，坚持草场围栏、
人工种草、牧畜棚圈、牧民定居房屋“四配套”和防灾基地建设。力争在本世纪内，实现畜均一亩围栏草场，畜均冬春贮备伺草20公斤，50％以上的牲畜有棚圈，80％的牧户定居。同时，要加强宣传、执行有关法律法规，促进物质文明和精神文明同步协调发展，不断提高牧民的牧质
文化生活水平。
四、依靠科技，提高畜牧业经济效益。各级领导要牢固树立科技兴牧的思想，充分发挥畜牧科技人员的作用，加强对群众的科普教育，推广应用科技成果，改良牲畜品种，防治牲畜疫病，保护改良天然草场，加强饲养管理，保护母畜和种畜，提高畜群生产能力，转变头数畜牧业和自给
自足的传统观念，实行科学的生产经营方式，不断提高牧畜个体生产性能，以质量优势代替数量优势，在稳定发展的前提下，实行“西繁东育”，大力推广季节性畜牧业，加快周转，增加出栏，不断提高牲畜殖率、成活率、总增率、商品率，加工增值，走效益畜牧业的路子。
五、密切协作，建立防灾抗灾社会保障体系。牧区防灾抗灾，是一项长期的艰巨任务，也是复杂的社会系统工程。必须立足于社会部门，要把防灾抗灾作为指导畜牧业生产的重要内容；省、州、县三级财政和民政部门分别建立防灾保畜基金和救灾基金，按年度预算一定比例提留，逐年
积累，灾年使用；大力推行牧区雪灾保险制度，通过保险引导牧民积累基金；加强灾害性天气预测预报，改善各级气象部门预测预报和信息发布手段，提高预报的准确性和及时性；积极发展交通通讯事业，改变边远地区闭塞状况。
会议号召，各级人民政府要加强领导，精心安排，组织、帮助灾区人民群众尽快恢复生产，重兴家业，为实现畜牧业持续稳定发展开创良好的开端。
1993年5月25日
印发肇庆市流动人口和出租屋管理规费收支暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
肇府办[2008]101号
印发肇庆市流动人口和出租屋管理规费收支暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
经市政府同意，现将《肇庆市流动人口和出租屋管理规费收支暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府办公室
二○○八年十月八日
肇庆市流动人口和出租屋管理规费收支暂行办法
第一条 为加强我市流动人口和出租屋管理相关规费征收和收支管理，根据现行的政府非税收入管理有关法规制度和《中共肇庆市委办公室肇庆市人民政府办公室转发市维稳办及综治委〈关于进一步加强流动人口和出租屋管理服务工作的实施意见〉的通知》（肇办发[2005]31号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本暂行办法适用于已成立流动人口和出租屋管理服务中心的县（市、区）流动人口和出租屋管理相关规费征收和收支管理。
第三条 征收机构。市直或各县（市、区）有关职能部门依照中央、省、市有关规定对出租屋出租人和流动人口收取的各项行政事业性收费和经营服务性收费，委托出租屋所在地或流动人口居住地的流动人口和出租屋管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）进行代征。各管理服务中心设立专门窗口，办理代征出租屋和流动人口管理的各项缴费及代办证业务。
第四条 征收项目和标准。各管理服务中心严格按省、市物价部门核定的收费项目和标准代收取出租屋和流动人口管理的各项行政事业性收费和经营服务性收费。具体的收费项目及标准（今后如有调整按新标准）如下：
（一）房屋租赁备案登记费，每套80元。
（二）暂住证工本费，每本证5元。
（三）暂住人口治安联防费，每人每月2.5元（全年30元）。
第五条 缴费方式。属行政事业性收费的，到所在地财政部门委托的代收款银行网点或管理服务中心的规费征收窗口缴交；属经营服务性收费的，到管理服务中心的规费征收窗口缴交。
第六条 各管理服务中心代征收规费时，根据上述规定的项目及标准核实缴款金额，发出《缴款通知书》。缴费人根据《缴款通知书》核定的项目、金额及缴费地点按时缴费。逾期不缴的，按有关规定进行处罚。
在工厂有固定工作而居住出租屋的人员，或在其他管理服务中心已缴交相关收费的暂住人员，只要能提供缴交规费有效凭证（财政或税收票据）的，可不再缴交相关收费；否则，须在居住地管理服务中心补交。
第七条 各管理服务中心代收取各项行政事业性收费时，必须使用财政部门提供的财政收费票据；收取各项经营服务性收费时，必须使用税务部门提供的票据。各管理服务中心须定期到当地财政、税务部门办理票据的领用、核销手续，票据只能在规费征收窗口收费时使用，并严格执行财政、税收票据管理制度。
第八条 各管理服务中心代征的各项行政事业性收费和经营服务性收费全额上缴所在县（市、区）财政专户，实行“收支两条线”管理，全部用于各县（市、区）的流动人口和出租屋管理。
第九条 管理服务中心的经费由各县（市、区）根据本地流动人口和出租屋管理工作需要和财务状况，可分别采取财政核拨、财政核补或自收自支等方式予以保障。
第十条 管理服务中心的经费供给标准由各县（市、区）参照本地标准执行，具体标准划分为如下三类：
（一）经费由财政核拨的管理服务中心定编内的人员经费和公用经费按其他事业单位标准供给。
（二）经费实行财政核补或自收自支管理方式的，县（市、区）可根据本地实际自行制定经费保障的办法和标准。
（三）由各职能部门抽调的人员的人员经费按原供给单位渠道不变。
第十一条 各管理服务中心应按规定及时、准确编制本管理服务中心行政事业性收费和经营服务性收费收支月报表，并于每月终后5个工作日内报送所在县（市、区）财政部门。
第十二条 各管理服务中心要严格执行财政“收支两条线”管理制度，加强财务管理，严肃财经纪律，并接受财政、税务、物价、审计等部门的检查监督。
第十三条 各县（市、区）财政部门会同税务、物价、审计、监察等部门加强对管理服务中心规费征收的监督检查，防止多收乱收及挪用、坐支、挤占应缴财政资金现象的发生。
第十四条 本暂行办法由市财政局负责解释。
第十五条 本暂行办法自发之日起实施。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法的通知
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法的通知
临政办发[2006]55号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:
《临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法》业经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
二○○六年五月八日
临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法
第一章 总则
第一条 为弘扬社会公德,减少吸烟造成的危害,保障公民身体健康,提高生活环境质量,根据有关法律法规规章规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市市区公共场所禁止吸烟工作,实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。鼓励创建无吸烟单位。
第三条 本市市区内的单位和个人均应遵守本办法。
第二章 制度与管理
第四条 市、区卫生行政主管部门负责本行政区域内的禁止吸烟监督管理工作。
第五条 教育、文化、卫生、新闻等部门要开展公共场所禁止吸烟的宣传教育活动。
第六条 兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区和临沂经济开发区的下列场所(除指定地点外)禁止吸烟:
(一)医疗、保健单位;
(二)托儿所、幼儿园;
(三)各类学校;
(四)会堂、会议室(厅);
(五)影剧院、体育馆及未成年人集中活动场所等公共活动区域;
(六)公共交通运输工具内及车站、机场的候车(机)室、售票厅(室);
(七)商业、金融业、邮电业、证券交易所的营业场所;
前款第(四)、(五)、(七)项及第(六)项中的候车(机)室、售票厅(室)要设有明显标志的吸烟室(区)。
第七条禁止吸烟场所的所在单位,应当履行下列职责:
(一)建立健全本单位禁止吸烟的管理制度,开展禁止吸烟的宣传教育活动;
(二)在禁止吸烟的公共场所设置由卫生行政主管部门统一制作的禁止吸烟标志;
(三)设立检查监督员,负责制止和处理本单位禁止吸烟场所的吸烟行为。检查监督员在实施监督时,必须佩戴标志,出示证件。
第八条进入禁止吸烟公共场所的公民享有下列权利:
(一)建议公共场所的所在单位履行禁止吸烟职责;
(二)向各级卫生行政主管部门举报违反本办法的行为。
第三章奖励与处罚
第九条市、区卫生行政主管部门对在公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第十条违反公共场所禁止吸烟规定的,依据《山东省爱国卫生工作条例》第二十九条的规定进行处罚。
第十一条对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务或打击报复举报人员,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条卫生行政执法人员在执法过程中要主动出示执法证件,秉公执法,文明执法。对不履行职责的,由其所在单位给予批评教育;对玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的,由县级以上卫生行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条各县可参照本办法执行。
第十五条本办法自公布之日起施行。