山东省人大常委会


山东省人民政府关于印发《山东省农业机械化促进条例》的通知

鲁政发〔2007〕79号


各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省农业机械化促进条例》已经省人大常委会第30次会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十八日



山东省农业机械化促进条例
(2007年9月21日山东省第十届人民代表大会
常务委员会第三十次会议通过)

第一章　总　则

　　第一条　为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，发展现代农业，建设社会主义新农村，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事农业机械化促进工作及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条　农业机械化促进工作，应当按照因地制宜、经济高效、节能环保、保障安全的原则，充分发挥市场机制的作用，引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择和使用先进适用的农业机械。

　　第四条　县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，落实国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。

　　第五条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进工作。县级以上人民政府有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进工作。

　　乡(镇)人民政府应当引导和扶持农业机械服务组织的发展，做好农业机械推广和服务工作。

第二章　科研推广

　　第六条　省人民政府及其有关部门应当组织有关单位开展基础性、关键性、公益性农业机械的科学研究，支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，坚持农机与农艺相结合，促进先进适用的农业机械的推广应用。

　　第七条　省人民政府应当根据全省农业和农村经济发展规划和农业生产需要，组织制定全省农业机械化发展规划。

　　省农业机械行政主管部门应当会同省经贸、科技等有关部门，根据全省农业机械化发展规划，编制农业机械科研开发计划，确定并公布农业机械科研开发项目目录。

　　省发展改革、科技、财政部门应当在资金扶持、项目安排、成果转化、创新奖励等方面，支持农业机械科研开发和关键技术攻关。

　　第八条　县级以上人民政府应当支持农业机械科研、生产等单位采用新技术、新工艺、新材料，优先开发节能、环保、安全、高效、精准的农业机械新产品。

　　鼓励科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，加快农业机械科研成果的转化。

　　第九条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当组织农业机械科技知识的宣传和教育，推进农业机械新产品、新技术的普及应用。

　　第十条　农业机械新产品的推广应用，应当通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式进行。

　　推广农业机械新产品、新技术，应当经有资质的农业机械试验鉴定机构进行实地试验，证明具有先进性和适用性。

　　第十一条　各级人民政府应当加强农业机械技术推广服务体系建设。

　　各级财政部门应当对政府设立的农业机械技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农业机械技术推广项目。

　　政府设立的农业机械技术推广机构应当无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。

　　第十二条　省农业机械行政主管部门应当根据全省农业机械化发展规划和农产品生产区域布局，编制全省农业机械化示范区建设规划，并组织实施。

　　设区的市、县(市、区)人民政府应当根据全省农业机械化示范区建设规划，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地。

　　鼓励单位和个人建立农业机械化示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。

　　第十三条　县级以上人民政府应当根据当地农业生产的需要，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织购买、使用大中型农业机械，实行连片作业，提高农业机械利用率以及农作物播种和收获质量，降低作业成本，促进规模经营。

　　第十四条　县级以上人民政府应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高从业人员的农业机械应用技术水平。

　　鼓励单位和个人为农民提供农业机械技术、操作技能和经营管理等方面的教育培训。

第三章　质量保障

　　第十五条　县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理、农业机械行政主管部门按照各自职责，相互配合，依法保障农业机械产品质量、维修质量和作业质量。

　　第十六条　从事农业机械生产、维修和作业的单位和个人，应当执行国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，应当执行地方标准。

　　农业机械产品质量、维修质量和作业质量的地方标准，由省标准化行政主管部门会同省农业机械等有关部门制定；对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，有关部门应当按照法律、法规的规定制定强制性技术规范。

　　第十七条　农业机械新产品在正式投入生产前，生产单位可以委托农业机械试验鉴定机构进行适用性、安全性和可靠性鉴定。

　　第十八条　省农业机械行政主管部门应当建立健全农业机械质量调查制度，对在用的拖拉机以及联合收割机械、植保机械、农产品加工机械、保护性耕作机械等特定种类的农业机械的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。

　　被调查单位和个人应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。

　　第十九条　从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当确保产品质量，对生产、销售的农业机械产品实行包修、包换、包退，并对购买大型、复式农业机械的农民免费进行操作培训。

　　鼓励农业机械生产单位对有技术缺陷的农业机械实行召回制度。

　　第二十条　从事农业机械维修活动的单位和个人，应当具备与维修业务相适应的场地、设备、检测仪器以及具有农业机械维修职业技能的技术人员，取得相应等级的农业机械维修技术合格证书，并到工商行政管理部门办理工商注册登记后，方可从事农业机械维修活动。

　　第二十一条　从事农业机械维修活动的单位和个人，不得有下列行为：

　　(一)超越核定的维修等级或者修理范围承揽维修项目；

　　(二)违反国家标准或者技术规范强制性要求维修农业机械；

　　(三)利用维修配件或者报废机具的部件改装、拼装农业机械整机；

　　(四)使用不合格配件维修农业机械；

　　(五)承揽已报废农业机械维修业务；

　　(六)法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十二条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当公布监督电话，设置监督信箱，并安排专人负责受理农业机械产品质量、维修质量和作业质量的投诉，调查处理质量纠纷，维护消费者的合法权益。

第四章　社会化服务

　　第二十三条　各级人民政府应当建立健全农业机械社会化服务体系，鼓励和扶持发展农业机械合作社、行业协会等农业机械服务组织，引导和支持单位和个人从事农业机械化服务。

　　农业机械服务组织应当根据农民和农业生产经营组织的需求，提供农业机械作业和示范推广、实用技术培训、操作、维修、中介等社会化服务。

　　第二十四条　各级人民政府应当采取措施，促进农业机械作业、运输、维修和销售市场的协调发展，推动农业机械化服务向市场化、专业化、产业化和规模化发展。

　　第二十五条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当建立和完善农业机械化信息网络体系，为农民和农业生产经营组织提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品和新技术推广、科研成果转化和农业机械化管理等信息。

　　第二十六条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织、协调、指导和监督管理。

　　县级以上人民政府公安、交通等部门应当采取有效措施，为跨行政区域作业的农机户和农业机械服务组织提供通行便利和服务，维护作业秩序。

　　进行跨区作业的农业机械、运输跨区作业农业机械的车辆和技术服务车辆，免交车辆通行费。

第五章　扶持措施

　　第二十七条　建立和完善农业机械购置补贴制度。对农民、农场职工和农业生产经营组织购买列入国家和省支持的农业机械推广目录的产品，县级以上人民政府应当逐步增加专项资金给予补贴，对大中型农业机械给予重点补贴。

　　农业机械购置补贴的实施范围、补贴机具目录、申请程序等内容，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门会同同级财政部门制定，并及时公布。

　　第二十八条　建立和完善农业机械燃油补贴制度。对农业机械作业用油补贴资金，县级以上人民政府应当根据国家有关农业机械燃油补贴办法，按照公开、公正、及时、便民的原则，向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。

　　第二十九条　从事农业机械科研开发、生产、销售、维修和作业的单位和个人，按照国家规定享受税收优惠。

　　第三十条　县级以上人民政府可以采用贴息等方式，支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械以及科研单位从事农业机械开发活动提供贷款。

　　第三十一条　各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路等基础设施建设，在规划、用地等方面为农业机械服务组织建设农业机械库房提供便利。

　　第三十二条　县级以上人民政府应当支持从事农业机械化服务的单位和个人建立互助合作组织，完善救助机制。

　　鼓励商业性保险机构开展农业机械保险业务。

第六章　安全监督

　　第三十三条　县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全农业机械安全生产监督制度，加强对农业机械安全生产法律、法规以及农业机械安全使用知识的宣传和教育。

　　第三十四条　农机户、农业生产经营组织和农业机械服务组织应当对农业机械安全生产负责，对农业机械驾驶操作和作业辅助人员进行农业机械安全教育，提高安全生产意识。

　　第三十五条　从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当在农业机械的危险部位设置安全防护装置、安全警示标志和中文警示说明。农业机械驾驶操作人员和作业辅助人员应当遵守道路交通安全法律、法规以及农业机械安全操作规程和作业标准，并告知随机作业人员安全操作知识。

　　第三十六条　农业机械在作业期间发生安全事故的，驾驶操作人员应当及时报告事故发生地农业机械行政主管部门安全监理机构；造成人员死亡的，应当同时报告当地公安机关。

　　农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当及时进行现场勘查，按照规定的程序进行事故认定、调解，并采取措施尽快恢复交通和生产秩序。

　　第三十七条　农业机械行政主管部门安全监理机构具体承担农业机械使用安全的监督管理工作，负责对作业区域内的农业机械进行安全检查，及时纠正农业机械驾驶、操作违法行为。

　　农业机械安全监理机构应当与公安机关交通管理部门配合，加强对乡村道路上行驶的农业机械的安全监督。

第七章　法律责任

　　第三十八条　违反本条例第二十条规定，未取得农业机械维修技术合格证书从事农业机械维修活动的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门处以二千元以下的罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。

　　第三十九条　违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第四十条　农业机械试验鉴定机构不按规定为农业机械生产、销售单位和个人进行鉴定，或者伪造鉴定结果、出具虚假证明，给农民和农业生产经营组织造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十一条　各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由其上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)推广的农业机械新产品、新技术，未经试验证明具有先进性和适用性的；

　　(二)强制或者变相强制农业机械生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的；

　　(三)强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定农业机械产品的；

　　(四)截留、挪用农业机械购置补贴、燃油补贴资金的；

　　(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第八章　附　则

　　第四十二条　本条例自2007年11月1日起施行。

内蒙古自治区人民政府


内政字〔2005〕290号

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区预算内基本建设投资管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　自治区发展和改革委员会组织制定的《内蒙古自治区预算内基本建设投资管理办法》已经自治区人民政府2005年第八次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区预算内基本建设投资管理办法


第一章　总　　则


　　第一条　为进一步加强预算内基本建设投资管理，建立决策科学、程序公开、管理规范、运作高效、监督有力的管理机制，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于使用自治区本级财政预算内基本建设投资和自治区用于基本建设的其它财政性资金所进行的固定资产投资活动。对使用国家投资建设的项目，按照国家有关规定执行。
　　第三条　自治区发展和改革委员会是自治区人民政府投资主管部门（以下简称自治区投资主管部门），负责自治区预算内基本建设投资和其它财政性基本建设投资项目的审批、管理和监督，其它相关职能部门在各自职责内对预算内基本建设投资项目进行专业管理和监督。
　　第四条　预算内基本建设投资按照建设项目统筹安排。使用自治区本级预算内基本建设投资的建设项目应当根据国民经济和社会发展中长期发展规划、重要领域的发展建设规划提出，通过编制年度预算内基本建设投资计划下达。
　　第五条　自治区本级预算内基本建设投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进贫困地区经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。
　　预算内基本建设投资主要用于以下领域的项目：
　　（一）科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目；
　　（二）城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目；
　　（三）交通、水利等基础设施项目；
　　（四）产业发展必需的基础设施建设项目；
　　（五）自治区各级行政、政法等政权建设项目；
　　（六）与中央预算内基本建设投资或国债投资配套的项目；
　　（七）自治区党委、政府确定的其它重大项目。
　　第六条　自治区本级预算内基本建设投资分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式进行。其中：
　　（一）对于自治区人民政府投资占主导地位的公益事业、政权基础设施建设和公共基础设施项目，采取直接投资的方式，通过拨款无偿投入；
　　（二）根据实际需要确需自治区人民政府参与投资的经营性项目，采用资本金注入的方式；
　　（三）根据经济和社会发展需要，对于需要政府扶持的项目，采用投资补助的方式，给予一定比例资金支持，通过拨款无偿投入；
　　（四）根据国家发展规划和产业政策，采用贴息的方式，支持公民、法人和其他组织利用银行贷款，扩大就业，进行产业结构调整优化，保护环境和节约资源，促进科技进步。
　　第七条　根据不同的政府资金投入方式，采取不同的项目管理制度。
　　采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，要按照本办法规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，安排年度投资计划，组织建设实施，办理竣工验收和产权登记。
　　对采用投资补助、贴息方式的投资项目，只审批资金申请报告。但安排单个项目的投资补助或贴息资金超过一定限额或占项目总投资的比重超过50％的，按照直接投资或资本金注入方式进行管理。


第二章　建设规划与投资计划


　　第八条　自治区投资主管部门应会同有关部门，根据自治区国民经济和社会发展中长期规划，编制重要领域发展专项规划和预算内投资中长期规划。预算内基本建设投资项目应当根据自治区人民政府批准的专项规划和政府投资中长期规划安排。
　　第九条　预算内基本建设投资项目实行储备制度，项目储备库由自治区投资主管部门会同有关部门和项目单位统一规划、建设，并纳入自治区固定资产投资项目库进行统一维护和管理。年度投资计划安排的项目应当主要从该项目库中选择。
　　第十条　年度预算内基本建设投资总额由自治区投资主管部门根据国民经济和社会发展需要，会同有关部门提出，在征求有关方面意见后，报自治区人民政府审定。
　　第十一条　预算内基本建设投资计划（草案）由自治区投资主管部门根据自治区有关部门、盟市投资主管部门和有关项目单位的申请进行编制，报自治区人民政府批准后下达。
　　第十二条　预算内基本建设投资行业投资分配方案由自治区投资主管部门提出，报请自治区人民政府批准后，方可安排具体建设项目。各行业实际安排的投资数额一般不得超过投资分配方案确定的行业投资控制数。
　　第十三条　建设项目投资安排意见由自治区投资主管部门根据盟市和自治区有关部门初步意见提出，汇总报自治区人民政府批准。使用预算内基本建设投资500万元以下的项目，经自治区发展和改革委员会主任办公会议批准后，报自治区分管主席备案；投资在500万元以上的，经自治区发展和改革委员会主任办公会议研究后，报自治区主席办公会议批准，特殊情况下，也可由自治区主席直接批准。
　　行业投资除特殊情况外，一般当年不再受理和审批下达，转为下一年度考虑。
　　第十四条　自治区预算内基本建设投资可以按照10％的比例预留机动资金。预留机动资金主要用于本年度各类紧急性项目，自治区党委、政府确定的重点项目以及与中央重点专项建设资金配套的项目支出。预留机动资金原则上由自治区主席批准。各级财政部门应当在本年度末以前将资金拨付到位。
　　第十五条　预算内基本建设投资项目要经过符合资质要求的咨询机构的评估论证。评估论证机构的选择要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；论证意见一般应当作为项目决策的基本要件；评估论证的费用由自治区财政安排专项经费予以支付。
　　第十六条　建立预算内基本建设投资项目公示制度。除涉及国家安全和应对突发紧急事件等情况外，一般项目应当逐步实行公示制度，通过多种方式广泛听取各方面意见。


第三章　直接投资和资本金注入投资项目审批程序


　　第十七条　采用直接投资方式的项目前期工作，应当由项目主管部门或投资主管部门组织进行。采用资本金注入方式的项目前期工作，可由项目主要投资单位或政府授权投资机构组织进行。
　　第十八条　项目单位应当委托有资质的工程咨询机构编制项目建议书。项目建议书应当包括：
　　（一）项目名称、项目单位基本情况；
　　（二）项目建设的必要性和依据；
　　（三）项目建设规模、主要建设内容；
　　（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；
　　（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；
　　（六）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；
　　（七）环境影响、交通、文物保护、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；
　　（八）建设进度初步安排；
　　（九）结论。
　　第十九条　项目建议书应当由盟市投资主管部门、自治区有关部门或自治区管理的大型企业（集团）向自治区投资主管部门申报。
　　第二十条　自治区投资主管部门应当在收到项目建议书申请后作出是否受理的决定。投资主管部门如认为申请材料不齐全或不符合法定形式，应当自收到申请材料后5个工作日内一次性告知项目申报单位，要求项目申报单位补充或调整相关内容或材料。
　　第二十一条　自治区投资主管部门在审批项目建议书时，需要有关行业主管部门出具意见的，应当征求有关部门意见。有关部门应当在收到征求意见函后7个工作日内，出具书面意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
　　第二十二条　项目建议书经批准后，项目单位应当组织开展可行性研究。可行性研究报告应当由有相应资质的咨询机构编制，必须包括以下内容：
　　（一）项目概况及依据；
　　（二）建设内容和建设规模；
　　（三）建设项目选址；
　　（四）环境保护和能源、资源消耗等；
　　（五）项目外部配套条件；
　　（六）劳动保护与卫生防疫、消防等；
　　（七）项目投资估算及投资来源落实情况；
　　（八）招标方案；
　　（九）风险管理方案；
　　（十）经济和社会效益分析；
　　（十一）项目建设周期和工程进度安排；
　　（十二）结论。
　　第二十三条　可行性研究报告应当由项目所属盟市投资主管部门、自治区有关部门或自治区管理的大型企业（集团）向自治区投资主管部门报送，并附以下文件：
　　（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
　　（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
　　（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；
　　（四）根据有关法律、法规应提交的其他文件。
　　第二十四条　自治区投资主管部门在审批可行性研究报告时，必要时可以征求有关行业主管部门意见。行业主管部门应当在收到征求意见函后7个工作日内，提出书面意见；逾期不反馈书面意见的，视为同意。
　　第二十五条　自治区投资主管部门可以委托政府投资项目评审中心对项目可行性研究报告进行评审，评审中心应当在规定时限内提出评审意见。
　　第二十六条　可行性研究报告经批准后，项目单位应当通过招标方式委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案。初步设计方案确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围。
　　第二十七条　自治区投资主管部门应当委托或组织有关机构和专家，对初步设计方案进行优化，对初步设计概算进行评审。经自治区投资主管部门批准的初步设计是进行项目建设的依据。


第四章　投资补助和贴息项目审批程序


　　第二十八条　自治区投资主管部门应当根据国民经济和社会发展要求，定期向社会公布投资补助和贴息的领域、标准。对投资补助项目，应当逐步向社会公示；对采用贴息方式支持的项目，应当向社会公开征集。
　　第二十九条　申请投资补助和贴息的项目，应当由项目所属盟市、自治区有关部门或自治区管理的大型企业（集团）向自治区投资主管部门报送资金申请报告。1个项目在建设期内只能报送1次资金申请报告，禁止多头申报和重复申报。
　　按照规定应当由自治区投资主管部门审批或核准的项目，也可以在上报可行性研究报告或项目申请报告时一并提出补助或贴息申请。
　　第三十条　申请投资补助或贴息的项目，原则上应是在建项目，或已经具备开工条件的新开工项目。
　　第三十一条　资金申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）项目申报单位和项目基本情况；
　　（二）项目的资金情况，包括资金来源和到位情况；
　　（三）项目申报的理由；
　　（四）项目实施后的社会、经济评价和效果预测。
　　第三十二条　报送资金申请报告时，应当同时附送以下有效文件：
　　（一）项目审批、核准或备案文件；
　　（二）环境保护行政主管部门的环境影响分析报告批复文件；
　　（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地审查意见；
　　（四）城市规划行政主管部门出具的规划意见；
　　（五）对申请贴息的项目已使用贷款的，应提供贷款银行付息单；
　　（六）根据国家和自治区有关规定需要提交的其他文件。
　　第三十三条　申请使用自治区预算内基本建设投资的项目单位，应当对项目其他资金来源、筹集方式与到位时间作出承诺。
　　第三十四条　自治区投资主管部门对符合规定要求的资金申请报告进行受理和审批。申请预算内投资超过80万元以上的项目，在审批资金申请报告前，应当由政府投资项目评审中心对项目概算、贷款的真实性、社会效益及方案优化进行评估论证。


第五章　实施管理


　　第三十五条　预算内基本建设投资项目实行项目法人责任制或项目管理单位责任制，项目法人或项目管理单位对项目建设全过程负责。
　　第三十六条　对于预算内基本建设投资超过项目总投资50％的非经营性投资项目，应当逐步实行“代建制”，由自治区投资主管部门通过招标等竞争方式选择专业化的项目管理单位，由该项目管理单位负责项目的建设实施，竣工验收后移交使用单位。
　　第三十七条　对于经营性投资项目，应当在可行性研究报告批准后按照《中华人民共和国公司法》的要求组建项目法人或由已有的项目法人负责项目的建设实施。
　　第三十八条　预算内基本建设投资项目的勘察、设计、施工、监理和有关材料设备的采购，达到国家和自治区规定标准的，都要按照《中华人民共和国招标投标法》和自治区政府采购的有关规定进行招标，评标报告应当报自治区投资主管部门和财政部门备案。
　　第三十九条　实行项目建设监理制。建设监理单位要根据工程建设有关法律、法规、规程、工程设计文件和施工、设备监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设进行监理，以控制工程投资、工期和质量。
　　第四十条　完善合同管理制度。建设项目有关工程施工、材料和设备、各项服务的采购均采用合同制管理。项目管理单位应当根据中标结果与中标单位签订合同，报自治区投资主管部门和财政部门备案。
　　第四十一条　建立工程质量保证体系，完善工程质量责任制，加强工程质量管理。对于工程质量存在无法补救问题造成重大损失的，依法追究有关人员的行政和法律责任。
　　第四十二条　严格控制建设规模，加强项目概算管理。预算内基本建设投资项目要按照批准的内容和标准进行建设，不得擅自改变建设内容，变更建设规模。不论何种原因造成的投资增加，各项目单位都要自行平衡，自治区不予追加投资。
　　第四十三条　自治区预算内基本建设投资计划一经下达，各级财政部门应当按照投资计划和支出预算及时、足额拨付建设资金，不得挤占、挪用或拖延拨付。
　　与其他出资人共同出资建设的项目，其他出资人也应当及时、足额将建设资金拨付到位，不能及时到位的，自治区投资主管部门可商请财政部门暂停资金拨付。
　　第四十四条　预算内基本建设投资项目实行跟踪问效制度。项目单位应当及时向各级投资主管部门提供有关基建统计、会计、财务报表和项目进展情况 以及资金到位情况，填报追踪问效表。按照盟市、部门自查为主，自治区投资主管部门组织抽查的办法，对预算内基本建设投资项目的实施效果进行科学评价，项目实施效果的评价结果将视情况在一定范围内予以公布，并作为安排以后年度预算内基本建设投资的重要参考。
　　第四十五条　投资项目按批准的设计建成后，项目单位应当在6个月内编制完成工程结算和竣工决算，报各级财政部门和审计部门审核后，由自治区投资主管部门会同有关部门组织竣工验收。
　　第四十六条　预算内基本建设投资项目应当按照有关规定办理产权登记，项目单位应当于竣工决算审核完毕和竣工验收合格后30日内办理产权登记手续。未经产权登记的项目，不得交付使用。产权登记后，除实行项目法人责任制的以外，项目管理单位应当及时与使用单位办理项目移交手续。


　　第六章　监督管理


　　第四十七条　建立预算内基本建设投资责任追究制度，项目法人或项目管理单位对建设过程中发生的一切问题负全责，工程咨询、设计、施工、监理等单位按照相关合同规定承担具体责任。对不遵守法律、法规，给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
　　第四十八条　完善投资制衡机制。各级投资主管部门、财政部门和其他有关部门要依据职能分工，对预算内基本建设投资管理进行相互监督，审计部门要加强对投资项目的审计监督，监察部门要对有关项目单位加强行政监督。
　　第四十九条　完善项目稽察制度，建立投资项目后评价制度，对投资项目进行全过程监管。完善投资项目的社会监督机制，鼓励社会公众和新闻媒体对项目进行监督。
　　第五十条　健全和完善投资服务机构的行业协会，确立法律法规监督、政府监管、行业自律的行业管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取竞争的方式。自治区投资主管部门应当对中介机构的工作质量和成果适时进行评估，评估结果与今后委托业务挂钩。强化投资中介服务机构的法律责任，建立责任追究和赔偿制度，督促其提高中介服务质量和水平。


第七章　附　　则


　　第五十一条　各盟市使用财政性资金和专项资金进行固定资产投资的，参照本办法执行。
　　第五十二条　本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。
　　第五十三条　本办法自发布之日起实施。