柳州市老年人优待办法
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市老年人优待办法》的通知
柳政办〔2010〕191号
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各企事业单位：
《柳州市老年人优待办法》已经市人民政府同意，现予印发执行。
二〇一〇年九月十八日
柳州市老年人优待办法
第一条 为了提高老年人优待水平，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》和《广西壮族自治区老年人优待规定》等有关法律法规规定，结合柳州市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老年人，是指60周岁以上（含60周岁）的公民。
第三条 符合以下条件的老年人可在我市申请办理《广西壮族自治区老年人优待证》（以下简称《老年人优待证》），在全区范围内享受相应的优待服务：户籍在我市行政区域内的老年人；户籍不在本市行政区域内，但长期跟随户籍在本市行政区域内的配偶或子女生活的外地老年人；长期跟随在本市行政区域内服役的军人（限子女、配偶）生活的外地老年人。
军队离退休人员凭军队颁发的离休证、退休证享受地方同等待遇。
第四条 《老年人优待证》分红、绿两种颜色，其中红色证发放对象为70周岁以上（含70周岁）老年人，绿色证发放对象为60周岁以上（含60周岁）、70周岁以下（不含70周岁）的老年人。
《老年人优待证》由自治区老龄工作委员会办公室统一监制，由各县（区）老龄工作委员会办公室负责采集老年人个人信息，免费向老年人发放，制作经费由县（区）财政承担。《老年人优待证》发放以后，各县、区不再另行发放其他老年人优待证。
第五条 各县（区）人民政府应加强对为老年人提供优待服务工作的领导；各有关部门应在职责范围内做好为老年人提供优待服务的工作；各有关单位和个人应依照本规定为老年人提供优待服务。
第六条 本市行政区域内由各级政府投资建设的各类公园、博物馆、纪念馆、纪念性陵园和已开放的文物点对老年人实行门票全免；各类旅游景点、风景名胜区和自然保护区对老年人实行半价优惠。
第七条 进一步扩大和完善老年人活动场所，丰富老年人精神文化生活。有条件的市及县（区）的公园（广场）要开辟固定或相对固定的老年人锻炼、健身、娱乐活动场所，免费向老年人开放；建设和完善社区老年活动场所及设施，免费向老年人开放。各级财政全额拨款的公共体育场馆，设施，在无体育赛事的情况下，应免费向老年人开放；鼓励和倡导各级财政差额拨款或社会资助、个人出资的体育场馆、设施，向老年人开放，提供优惠服务；有条件的机关、企事业单位的老年活动场所，也应向老年人开放，提供优惠服务。
第八条 老年人到各级各类医疗机构就医，应当享受优先就诊、化验、检查、交费、取药的优待；70周岁以上（含70周岁）老年人到县级以上（含县级）公立非营利性医疗机构就诊免收普通门诊挂号费，因突发病使用县级以上急救中心救护车，车费按50%收取。有条件的医院和社区卫生服务机构应当设立家庭病床，为老年人提供家庭医疗服务。
第九条 我市户籍（含市辖六县）的68周岁以上（含68周岁）老年人凭本人身份证、户口本到公交公司办理老年人免费乘车卡后，凭卡免费乘坐市内公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）。
持有红色广西《老年人优待证》的非本市户籍的老年人凭证免费乘坐柳州市内公共汽车（含在市区内运行的民营公共汽车）。
司乘人员应对老年人上下车给予特别的关注和照顾。在实行公交城乡一体化的地区，老年人乘坐农村公共汽车的车费，由当地政府根据这关际情况予以优惠或者减免；老年人乘坐长途客运汽车，可以优先购票、优先上下车，县级以上（含县级）汽车客运站候车室（厅）内应设老年人专座。
第十条 铁路车站应设老年人候车室，让老年人以及行动不便的老年人的陪同人员进入老年人候车室候车；没有为老年人专设候车室的车站，应在一般候车室内设老年人专座。
第十一条 老年人不承担各种社会集资、义务工和劳动积累工。
第十二条 对100岁以上（含100岁）的高龄老年人，每人每月享受长寿补助金200元，90岁以上（含90岁）、100岁以下（不含100岁）老年人每人每月享受高龄补贴50元，经费由县区财政支付。
第十三条 邮政、电信部门和银行网点应当为老年人提供优先办理汇款、取款、取包裹、订报刊等服务。
第十四条 人民法院应当优先受理、优先审理老年人因合法权益受侵害而提起诉讼的案件，当事人交纳诉讼费确有困难的，可以依照有关规定缓交或者减免。
公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构应当为老年人维护合法权益方面提供帮助。老年人因其合法权益受到侵害，经济困难确实无力支付律师费用的，可以依照有关规定申请法律援助。
第十五条 依照本办法应当为老年人提供优待服务的各有关场所，应挂牌明示，文明服务，兑现承诺。
第十六条 各县区老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》及本规定的执行情况进行监督检查。
第十七条 本办法发布实施后，各县区人民政府制定实施的老年人优待政策可按“就高不就低”的原则继续执行。
第十八条 本办法自2010年11月1日起施行。
关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知
教育部 国务院纠风办 监察部等
关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知
教财[2006]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、纠风办、监察厅（局）、发改委、财政厅（局）、物价局，新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、计划局、财务局：
从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在西部地区和中部试点地区全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补”的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为此，现将进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为，坚决制止学校乱收费的有关要求通知如下：
一、农村义务教育经费保障机制改革实施的地区
（一）进一步明确收费项目，严格执行收费标准
1.农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。
2.作业本费按原“一费制”规定的标准收取。如需要购买练习册等，应一律纳入作业本总费用中，不得另行增加项目和提高标准。
3.由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支。使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，如学校经费确有困难的可适当收取一些住宿费，但从2009年春季开始全部取消。住宿费标准要在省级人民政府批准的限额之内，要在当地老百姓能够承受的范围之内。
4.学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。学校可拒绝任何单位和个人向学校摊派集中就餐。
（二）取消规定以外的所有收费项目，合理开支纳入公用经费支出范围
1.除以上规定的费用外，学校其它各项代收费，包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消。严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。
2.在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料，学校可以根据教师的教学需要少量购买，存放在图书馆(室)，供学生借阅，轮流使用，所需经费从公用经费中开支，不得另行向学生收取费用，学校不得要求学生人手一册。
3.取消各种服务性收费项目，如存车费、热饭费、饮水费等，相应的合理支出应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。
（三）规范学校办学秩序，严禁收费办班、补课
1.学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。
2.教师为学生补课不得收费，但可计入教师的工作量中，作为工作考核的一项内容。
二、暂时未进行农村义务教育经费保障机制改革的地区
要严格执行现行“一费制”收费办法，不准擅自设立收费项目和提高收费标准。同时，要严格执行收费公示制度。
各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在农村义务教育经费保障机制改革中，坚决制止向学生乱收费的重要性，要切实负起责任，加大工作力度，规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为，确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度。要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准。
上述要求，自本通知印发之日起执行。各地要对本地区的收费项目进行全面清理，凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要组织力量对每一所农村学校和教学点的收费情况进行一次检查，对仍然违规收费的，要坚决查处，绝不姑息迁就，绝不允许一边免费，一边乱收费的情况存在。
教育部 国务院纠风办
监察部 国家发展改革委 财政部
二○○六年七月六日