上海市人民政府


上海市企业事业单位领导干部违反廉洁规定的处理办法（试行）
上海市人民政府


(2001年1月9日发布的上海市人民政府令第96号规定本文自然失效)


第一条 为切实保证《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》的实施，制定本办法。
第二条 本市企业事业单位领导干部（以下简称领导干部）违反《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》（以下简称《规定》）第三条规定，个人收受各种手续费、回扣的，按受贿论，并根据个人累计所得数额及其他情节给予下列行政处分：
（一）数额不满500元的，给予警告直至降级处分；
（二）数额在500元以上，不满1000元的，给予记大过直至撤职处分；
（三）数额在1000元以上的，给予撤职直至开除处分。
利用职务之便收取业务、技术咨询费等酬金，没有按规定上交所在单位，情节严重的，按前款第（一）至第（三）项规定给予行政处分。
因收受各种手续费、回扣等被判处刑罚的，以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，给予撤职直至开除处分。
第三条 领导干部违反《规定》第四条、第五条规定，接受礼品不按期交公的，按贪污论，并按本办法第二条规定给予行政处分。
第四条 领导干部违反《规定》第六条规定，获得物质利益的，追缴其所得。情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。情节特别严重的，可给予开除留用察看至开除处分。
获得非物质利益的，责令改正；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
第五条 企业单位违反《规定》第七条规定，招待超标准，使公款支出超过规定累计1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第六条 领导干部违反《规定》第八条规定，接受下属单位或部门赠送的各种名目的现金和实物，按本办法第三条规定处理。
用公款向本市机关、团体及其工作人员赠送礼品，或以低于国家规定价格（包括收购价、出厂价）提供各种物品，累计赠礼金额或差额超过1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第七条 领导干部违反《规定》第九条规定，在其他单位兼职取酬的，酬金一律交公。不交公的，按本办法第二条规定处理。
第八条 领导干部违反《规定》第十条规定，应根据所批物品累计金额和其他情节给予下列行政处分：
（一）价值在10000元以上不满50000元的，给予警告至记大过处分；
（二）价值在50000元以上不满100000元的，给予记大过至撤职处分；
（三）价值超过100000元的，给予撤职以上处分。
第九条 领导干部违反《规定》第十一条规定，擅自为自己增加工资、职务津贴、奖金的（国家和本市另有规定的除外），其增加部分予以撤销，已经领取的增加部分全部退出。不退出或不全部退出的，以及情节严重的，给予撤职以下处分。
第十条 领导干部违反《规定》第十二条规定，利用职权为自己购房、分房、调房的，应责令其退出。难以退出的，应给予经济处罚；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
任何未经规定程序给领导干部分房、调房的决定，一律撤销。
擅自用外汇购房给自己居住的，按本条第一款从重处理。
用公款、公物及单位支付报酬的劳动力，为自己装修住房、建造私房、制作家具等用品的，其费用一律由本人偿付。情节严重的，可同时给予撤职以下行政处分。
第十一条 领导干部违反《规定》，有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）两个以上领导干部共同违反《规定》，负主要责任的；
（二）屡犯不改的；
（三）使国家、集体利益遭受较大损失的；
（四）阻挠调查，或对检举人、控告人、证人、调查人打击报复的；
（五）同时有其他违法违纪行为的。
领导干部违反《规定》触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 领导干部违反《规定》，能主动承认错误，愿意改正并作检查，经济上按本办法处理的，可以从轻、减轻或免予行政处分。
第十三条 本办法所称礼品金额，是指人民币和礼券的票面额，当时外币的人民币买入价，以及当时礼物国家规定的市场零售价。
第十四条 按贪污、受贿论处的财物，一律追缴、没收，上缴国库。
第十五条 领导干部违反《规定》，依照本办法免予处分的，或虽给予处分，但情节严重的，可责令其在一定范围内作公开检查，并可同时扣发奖金。必要时可通报批评。
第十六条 对领导干部违反《规定》的调查、处理，依照对领导干部管理权限和行政处分程序办理。
第十七条 各主管部门、主管单位对违反《规定》的领导干部，应严格按本办法处理。对违反本办法，定性不当，量纪不当，或者不按规定程序办理的，上级部门应责成其纠正，监察部门可建议原处理部门作出变更。必要时，监察部门可直接作出变更处分的决定。
第十八条 本办法所称的以上、以下均包括本数、本级。
第十九条 本办法所称的累计数额，是指未经处理的同一性质的违法违纪行为涉及金额的总和。
第二十条 本办法由上海市监察局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九○年三月十五日起施行。



1990年3月15日
广西玉林市人民政府


玉林市人民政府文件

玉政发［2000］59号

玉林市人民政府关于印发玉林市出租汽车旅游汽车客运管理规定的通知

各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市出租汽车旅游汽车客运管理规定》已经2000年12月13日市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二000年十二月二十日


玉林市出租汽车旅游汽车客运管理规定

第一章总则

第一条为加强对出租汽车和旅游汽车客运管理，保护经营者和乘客（游客）的合法权益，促进出租汽车客运、旅游汽车客运市场有序、健康发展，根据《中华人民共和国道路运输行政处罚规定》、《中华人民共和国企业法人登记条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及《广西壮族自治区道路运输管理条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事出租汽车、旅游汽车客运经营的单位和个人应遵守本规定。
起、止点均在城市规划区域内的旅游汽车客运不适用本规定。
第三条出租汽车是指依照本规定取得出租汽车客运经营资格的5座及以下的轿车。出租车客运是根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等候，以计程、计时形式收费的一种不定线路的营运性汽车客运。
旅游汽车客运是指以运送旅游者游览名胜古迹、风景为目的的汽车客运经营活动，其营运种类包括旅游班车、旅游专线车和旅游包车(包括“一日游”车辆)。
第四条市交通主管部门负责本市行政区域的出租汽车和旅游汽车客运管理，其下设的运政管理机构（以下简称运政机构）负责本规定的具体实施。
规划、建设、公安、工商、旅游等部门在各自的职责范围内协助交通主管部门做好对出租汽车、旅游汽车的管理工作。
第五条本市出租汽车和旅游汽车经营实行多家经营、统一管理、协调发展的方针，保护合法竞争。
第六条出租汽车经营权按照公平、公开、公正的原则，实行招标或议标经营，有偿使用。招标或议标具体办法另文规定。旅游汽车客运经营权根据企业的经营资质进行审批，实行宏观调控。

第二章开业、变更、停业和歇业管理

第七条从事出租汽车、旅游汽车客运经营的业户，应具备下列条件：
（一）应达到拥有20辆出租汽车或5辆旅游汽车以上的经营规模；
（二）车辆应是新车或达到规定技术等级的在用车辆；
（三）有固定办公场所、完善的组织机构和管理制度；
（四）有与经营规模相适应，坚实平整、固定的停车场地，其面积是实有车辆投影面积的2倍，属外租场地的应签有一年以上的租赁合同；
（五） 除固定资产外，须有不少于车辆价值5%的流动资金;
（六）营运车辆须有合格有效的行车证件；
（七）营运经营者、管理人员、司乘人员，必须经过部门培训（属旅游部门的应取得培训合格证），取得相应的上岗资格证，并具有良好的职业道德和相关业务知识，身体健康。
第八条开业审批程序。
（一）外国或香港、澳门、台湾地区的独资企业、合资企业、合作企业申请经营出租汽车、旅游汽车客运的，经市交通主管部门审核后，按国家有关规定办理。
（二）其它经营业户申请从事出租汽车、旅游汽车客运的，单位应持上级机关证明、个人持居住所在地街道办事处或乡（镇）人民政府的证明和本人的户籍及身份证，向当地运政机构提交开业书面申请和有关材料，受理机构在收到申请报告之日起30日内提出审核意见（应报上级运政机构审批的按程序申报），符合条件的发给经营许可证。
（三）申请者凭经营许可证向工商管理部门申请办理营业执照，向税务部门办理税务登记手续。运政机构最后审核有关证件、材料及车辆应设置的设施，按其注册的营运汽车发给营运证、客运标志牌和有关票证方可开业营运。
第九条营运车辆购置应遵循先审批后购车的原则。
第十条从事客运车辆经营者需变更经营范围或合并、分立、改名、停业、歇业的，需提前30日内向原批准开业的运政机构提出书面申请，经批准后，缴回经营许可证、营运证、客运标志牌、上岗资格证和有关交通票证，交清应缴纳的规费，并到工商、税务等部门办理相应手续，方可变更、停业、歇业。
第十一条运政机构对从事出租汽车、旅游汽车客运的经营业户、车辆及从业人员的经营资格、上岗资格，实行年度审验制度。经审验合格后，方可继续经营；审验不合格的，由原审批运政机构依法吊销其经营许可证、营运证和上岗资格证，并提请工商部门注销其营业执照。

第三章车辆及从业人员管理

第十二条出租汽车、旅游汽车除符合车管部门对机动车的规定外，应按照市交通主管部门规定的营运车辆条件，实行统一车身颜色和文字标记、统一悬挂营运标志、从业人员上岗标志、运价标志、统一座套、统一从业人员服装、统一车辆调度、出租汽车还必须统一顶灯和统一安装相同型号的计价器。
第十三条出租车、旅游车必须有相对稳定的从业人员，并按规定依法签订劳动合同。没有固定营运车辆的从业人员不得办理从业人员上岗证，每辆营运车辆从业人员人数（驾驶员、乘务员）各不得超过3人。
第十四条营运车辆驾驶员必须符合下列条件：
（一）取得相应种类、车型的正式汽车驾驶证；
（二）年满18周岁以上，55周岁以下，身体健康；
（三）熟悉运行线路、运行环境和地理位置；
（四）经培训考试合格、领取运政机构核发的营运车辆驾驶员上岗证。
第十五条旅游汽车经营标志牌，应按规定放置在前档风玻璃右下方；出租汽车经营标志牌应按规定安装在车辆保险杠前，不得遮盖，不得放置其它非法私制标志牌，不得在车身上做任何广告。

第四章营运管理

第十六条出租汽车营运管理。
出租汽车经营业户应当遵守下列规定：
（一）建立健全经营管理机构、制度，落实岗位人员，搞好基础管理工作；
（二）搞好安全和优质服务，配合管理部门做好出租汽车和驾驶员的管理；
（三）禁止无上岗证或者被暂扣、注销、持无效上岗证的驾驶员从事出租车客运；
（四）协助管理部门对本单位违章出租车辆的处理；
（五）定期组织本单位从业人员进行思想、业务、安全、职业道德规范经营学习，并做好学习记录和登记。
第十七条出租汽车有下列情形者不得投入营运。
（一）年审不合格或已报废；
（二）车辆发生机械故障不能正常运行；
（三）计价器不能运行；
（四）车内其它设施破损、污垢、不宜乘坐；
（五）“出租车经营标志牌”字迹模糊不易辩认。
第十八条出租汽车在营运中必须遵守交通部《出租汽车客运服务规范（试行）》的有关规定。
第十九条旅游客运的分类与管理。
本规定所指旅游客运按经营范围分为跨县旅游客运，地（市）旅游客运，省际旅游客运，港澳、出入境旅游客运，经营者按核定的范围从事相应的旅游班车、旅游专线车和旅游包车经营。
（一）旅游客运的管理。
旅游班车是为旅游者提供的，其起点或终点一端必须是风景、游览点，实行定线、定班、定点的客运班车（包括“一日游”车辆）。
旅游专线车是指经营者按规定将游客运送到规定行政区域内的一个或几个名胜、风景区点游览观光的营运方式。专线车车辆必须按规定的旅游路线运行、不得擅自增减游览景点。专线车可采用定时或不定时发车形式。游客可到各旅游售票处（点）购买本人所需游览车票，按票面指定的路图、地点、车次（车号）乘车游览。
旅游包车客运业务按交通部包车客运的有关规定办理。
（二）旅游客运的审批。
经营跨县旅游汽车客运由市运政机构审批，报自治区运政机构备案。
经营跨地（市）、省际、港澳、出入境旅游客运，由市运政机构提出意见，报自治区运政机构审批。
第二十条出租汽车、旅游汽车必须按批准的区域营运，不得异地经营，出租汽车不能从事起点、终点均不在道路运输证发放地的出租客运（原路返回载客的除外，但不得在城区兜客）。
第二十一条出租汽车、旅游汽车从业人员必须遵纪守法、维护国家尊严和声誉，不得做有损国格人格之事；随车携带营运证及有效行车证件，佩带运政机构统一制发的上岗证，自觉接受运政机构的监督和检查，仪表端庄、服装整洁、文明礼貌、主动为乘客提供服务；严禁敲诈、刁难、坑害游客；严禁利用营运车辆进行违法犯罪活动。
第二十二条经营者必须使用税务部门统一印制核发的客运票证，不得擅自印制或使用其它票证。经营者收费时，必须给乘客足额的专用发票。
第二十三条经营者必须按规定向运政机构报送统计资料及报表。

第五章站点管理

第二十四条出租汽车、旅游汽车客运站点本着安全、方便、有序的原则，由规划部门牵头，会同交通、建设、公安等部门统一规划设点，根据城市的发展需要逐步设置出租汽车候客站（点）、招手即停点，条件成熟的应在游客集中的地方，设立一定规模的旅游客运发车站点。
第二十五条运政机构应加强对营运车辆集中的车站、码头、宾馆和风景区等公共场所客运站点、停车场的管理。

第六章监督检查

第二十六条市交通主管部门及其运政机构和工商行政管理部门要加强对出租汽车、旅游汽车客运的监督检查，对违反本规定的行为，可根据《中华人民共和国道路运输行政处罚规定》、《中华人民共和国企业法人登记条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及《广西壮族自治区道路运输管理条例》的规定分别给予警告、没收违法所得、罚款、责令停业、吊销经营许可证（或营运证）、营业执照的行政处罚。
第二十七条市交通主管部门和行政执法机关工作人员，应廉洁奉公，依法行政，严格执法，对滥用职权，以权谋私，敲诈勒索，刁难经营者的，依照有关规定给予行政处分，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

附则

第二十八条本规定由玉林市交通主管部门负责解释。
第二十九条本规定自发布之日起执行。