济南市计划生育管理实施办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第5号）
《济南市计划生育管理实施办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九○年九月十日
济南市计划生育管理实施办法
第一条 为了有计划地控制人口增长，提高人口素质，根据《山东省计划生育条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的机关。团体、企事业单位和个人必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府和各部门、各单位都必须加强对计划生育工作的领导，按照有关规定建立健全计划生育管理机构，并将计划生育工作纳入各级领导干部任期目标责任制，作为定期考核领导干部实绩的重要依据。
第四条 人口生育实行计划管理，严禁计划外生育。凡要求生育的夫妻，必须共同向女方所在单位申请，经群众评议，单位审查同意，报计划生育管理部门批准，领取准孕通知书（市区的填写育龄妇女生育计划登记表），怀孕后凭通知书（登记表）领取生育证，方可生育。
生育证由市、县（历城区）计划生育部门统一印发。生育证不得涂改、转让。
第五条 符合生育一胎或者二胎条件的夫妻，应在领取生育证时，向基层计划生育管理机构提交生育后采取节育或者绝育的书面保证。
第六条 基层计划生育管理机构对须取生育证的妇女要定期查访，做好记录，并及时向上一级计划生育管理部门汇报。
第七条 严禁任何单位和个人进行胎儿性别鉴定，违反规定的，追究单位负责人和有关人员的责任。
第八条 年满三十五周岁的妇女，符合下列条件之一的，经县以上计划生育管理部门批准，可以收养一个学龄前儿童：
（一）经县以上医院诊断，并经市不孕症审查小组复核确诊为不孕症的；
（二）经市病残儿医学鉴定小组确诊，第一个孩子为遗传性疾病，不宜再生育的；
（三）经批准收养的第一个孩子，被市病残儿医学鉴定小组确诊为病残儿的；
凡申请收养孩子的，必须经本人所在单位同意，报市、县（历城区）计划生育管理部门批准，领取准于收养孩子证明信，办理公证手续，并持本人户口和市、县（历城区）计划生育管理部门批准的“申报户口申请书”、“准予收养孩子证明信”和公证文书，到所在乡（镇）、街道办事处登记，然后到所在地公安机关为被收养孩子申报户口。
第九条 夫妻双方再婚前各有一个孩子，其中一方孩子依法判随前婚配偶，新组合家庭中只有一个孩子，可以继续享受独生子女的待遇。独生子女保健费由夫妻双方单位各负担百分之五十。
第十条 夫妻按计划生育两个孩子，其中一个孩子死亡，另一个孩子不满十四周岁，不再要求生育的，可按规定额取《独生子女证》，从领证当月起享受独生子女待遇。
第十一条 对不按计划生育的，一律征收超生费。征收标准：农业人口不低于本乡镇上年度人均收入的五倍；城镇居民不低于三千元；个体工商户不低于上年度收入的二倍；机关、团体、企事业单位职工，执行《山东省计划生育条例》的有关规定。
超生费由乡（镇）人民政府、街道办事处统一征收，按省有关规定管理使用。
第十二条 本办法由市计划生育委员会负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
教育部、国家发展改革委、财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部 国家发展改革委 财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见
2005年5月17日
教民〔2005〕10号
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>的通知》(中办发〔2003〕32号)中关于“扩大内地新疆高中班规模，推行新疆高中班学生与当地学生混合编班”的意见，以及中央领导同志在《中央新疆工作协调小组办公室关于印发<关于内地新疆高中班扩招问题的调研报告>的通知》(稳定办函〔2003〕53号)上的批示精神，经国务院同意，从2005年起，在北京、天津、长春、哈尔滨、上海、扬州、盐城、镇江、泰州、杭州、宁波、温州、嘉兴、厦门、青岛、烟台、威海、武汉、广州、珠海、东莞、江门、肇庆、深圳等24个内地城市扩大内地新疆高中班招生规模。年招生规模由2004年的1540人扩大到5000人，扩招3460人，按每教学班40人计算，共扩招87个班；扩招后在校生总规模达到20000人，500个班。
举办内地新疆高中班并适当扩大规模，是党中央、国务院交给地方人民政府的一项长期的政治任务，是支援新疆加快培养一大批坚定地维护祖国统一，反对民族分裂，密切联系群众，具有强烈革命事业心和业务能力的少数民族干部，确保新疆经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固和各项事业全面发展的重要措施。现就有关问题提出如下意见：
一、统筹规划，分步实施，逐年扩招
(一)扩大内地新疆高中班招生规模。以2004年1540名为基数，分三年扩招，至2007年达到年招生5000名规模(见附件)，其中包括面向新疆生产建设兵团招收一定比例的少数民族和汉族农牧民子女。
(二)承担任务的内地城市要统筹规划，选择当地教学条件、教学质量好的省级一类非民族普通高中或符合条件的高校附属中学举办内地新疆高中班，除预科一年外，高中三年实行合校混班办学。
(三)内地新疆高中班学生毕业后，教育部将根据新疆维吾尔自治区人民政府对人才的需求建议，经选拔将成绩达到规定要求的学生继续分流到内地普通高校学习，并与新疆协作计划统筹下达。升入高等学校的内地新疆高中班学生完成学业后，全部返回新疆。新疆维吾尔自治区人民政府要加强就业指导工作，用好这批人才。
二、保证必要的办学投资和办学条件
(一)中央将对承担内地新疆高中班扩招任务的城市给予一次性基建和教学仪器设备、图书资料补助经费。国家发展改革委安排一次性扩招基建补助经费2.2亿元(按每班约250万元计)，含交通工具经费；财政部安排一次性扩招教学仪器设备、图书资料补助经费0.865亿元，共3.065亿元支持地方人民政府扩招任务
的实施。不足部分由支援省(市)和办班城市人民政府负责解决。
(二)内地新疆高中班办班所需日常经费，包括教职工人头费、办公费、办学条件改善费和学生学习、生活费用(包括伙食费、学杂费、书籍费、装备费、服装费、假期活动费、取暖降温费、公杂费等)及医疗等经费，依照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》(国办发〔1999〕85号)关于“办班所需的日常经费主要由所在城市政府解决”的原则，由办班城市人民政府负责解决，其中吉林、黑龙江、湖北三省由省级人民政府负责解决。学生所需的学习、生活及医疗费等，要达到年生均6000元以上；原年生均补贴标准高于6000元的城市，可根据当地经济发展水平、财政状况和学生的实际需要，适当提高补贴标准。
新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团承担学生的部分学习、生活费和医疗费补贴。补贴标准另行文下达。
内地新疆高中班学生在校学习期间，干部职工子女应适当交纳学习、生活及医疗费用；农牧民或城镇困难职工子女所需费用予以减免。
(三)支援新疆举办内地新疆高中班，是内地发达城市人民政府应尽的义务和义不容辞的责任。实施扩大内地新疆高中班招生规模，涉及多方面，并且任务重、时间紧，各有关城市人民政府应以“特事特办”的要求高度重视，对必要的基本建设、资金投入、干部教师配备等给予优先考虑，保证近期完成扩招任务，办好内地新疆高中班。
其它有关办学事项，要按照《教育部关于印发<关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见>的通知》(教民〔2000〕2号)和《教育部关于印发<内地新疆高中班工作会议纪要>的通知》(教民〔2000〕7号)规定执行；对学生学习生活管理要按照《教育部关于印发<内地新疆高中班管理办法(试行)>的通知》(教民〔2000〕8号)规定执行。
各有关省、自治区、直辖市人民政府要将任务落实情况报教育部。
邮电部关于认真贯彻《国务院批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管理意见的通知》
邮电部
邮电部关于认真贯彻《国务院批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管理意见的通知》
邮电部
国发（1993）55号《国务院批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管理意见的通知》，是国家为繁荣电信业务市场，调动各方面积极性，加快通信事业发展采取的重要措施之一，是进一步加强电信业务市场管理，维护正常的通信秩序，保证通信质量，维护国家和广大用户利益
的法规性文件。部根据国务院通知要求，制定了《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》（以下简称“管理办法”），即将发布实施。为了更好地贯彻国务院的通知和部的管理办法，特提出如下要求：
一、各邮电管理局要组织相关干部认真学习、领会文件精神，将干部的思想认识和观念统一到文件精神上来。为了使审批、补办经营许可证和受理申报工作能顺利进行，各邮电管理局要适当充实行业管理干部，在收到邮电部的管理办法后，要在调查研究的基础上提出贯彻文件的具体意
见，及时向省、自治区、直辖市人民政府汇报。要在报上刊登国务院通知和邮电部的管理办法，并发表公告，讲明有关政策，公布邮电管理局办理此项工作的单位名称、联系人、联系电话，为申办、补办经营电信业务的单位提供方便。
二、各邮电管理局要加强对各级通信企业的领导和有关人员的思想教育，对于已经明确了的放开经营的电信业务，要给社会创造一个良好的公平竞争的条件。
通信企业对于已获准经营电信业务的单位，要尽力及时地提供开办业务所需的中继线，不准以任何理由设卡、刁难，不准搞任何形式的不正之风。
各邮电管理局一定要站在国家立场上，认真做好放开经营电信业务的审批管理工作。审批工作人员要秉公办事，绝不允许以权谋私、走后门。要向社会公布监督电话，自觉接受社会监督。
三、放开经营电信业务的审批管理工作政策性很强，各邮电管理局要严格执行邮电部的规定，结合本地区的实际情况，认真履行行业管理职能，公正合理地做好审批管理工作。对工作中遇到的有关政策和实际问题，及时报部。
1993年9月2日