湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府令

第 163 号

《武汉市天然气高压管道保护办法》，已经 2005 年 7 月 5 日市人民政府第 30 次常务会议通过，现予公布，自 2005 年 8 月 20 日起施行。

市 长 李宪生

二00五年七月二十一日



武汉市天然气高压管道设施保护办法

第一条 为加强对天然气高压管道设施的保护，维护公共安全，根据国家有关规定和《武汉市燃气管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市天然气高压管道（以下简称高压管道）设施的保护及其相关管理活动。

本市天然气接收门站前的天然气长输高压管道设施和燃气企业、燃气用户内部高压管道设施的保护，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条 本办法所称高压管道设施是指：

（一）输送天然气的高压管道；

（二）高压管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；

（三）天然气接受门站、调压站（室）、阀门（室）、聚水井（室）、废水池等高压管道附属构筑物和补偿器、放散管等相关设备；

（四）标志桩、测试桩、里程桩、警示牌等高压管道设施安全识别标志；

（五）管堤、管桥、管基等与高压管道相关的固定装置。第四条 市、区燃气行政主管部门按照规定的职责，负责高压管道设施保护的监督管理工作和本办法的组织实施。

安监、质监、公安、规划、建设、交通等部门按照各自职责，做好与高压管道设施保护相关的监督管理工作。

第五条 高压管道设施运行企业（以下简称高压管道企业）应当遵守下列规定：

（一）按照建设部制定的《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》的规定，对高压管道外敷防腐绝缘层，设置阴极保护装置

（二）按照燃气设计规范，设置高压管道设施永久性安全警示标志，并保证其完好；

（三）对易遭外力碰撞的高压管道设施采取相应防护措施，并设置安全警示标志；

（四）按照建设部制定的《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等安全管理规定，加大科技投入，对高压管道设施定期巡查和维修保养，发现安全隐患及时排除；

（五）制定高压管道设施事故处置预案，并报送燃气行政主管部门和公安、安监、质监部门以及高压管道沿线的区人民政府备存；

（六）将高压管道设施的竣工资料按照规定报送有关部门备存；

（七）对危害高压管道设施安全的行为予以劝阻、制止，劝阻制止无效时，及时向燃气行政主管部门、公安、安监、质监部门报告；

（八）协助政府及其有关部门向高压管道沿线的单位和个人进行高压管道安全保护的宣传教育。

第六条 公民、法人和其他组织均有保护高压管道设施的义务；对违反高压管道设施保护管理规定的行为均有权制止。

第七条 按照国家燃气设计规范，埋地高压管道的管壁两侧水平净距 6.5 米范围内的区域，为高压管道设施安全保护范围；管壁两侧水平净距 6.5 米至 50 米范围内的区域，为高压管道设施安全控制范围。

沿河、跨河、穿河、穿堤的高压管道设施，其安全保护范围和安全控制范围，由燃气行政主管部门会同水务、河道、航道等有关部门根据国家有关规定确定。

第八条 在高压管道设施安全保护范围内，除高压管道企业严格按照有关规定进行相关作业外，禁止下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物和设置电线杆等设施；

（二）挖掘、取土；

（三）堆放重物或者碾压；

（四）置放易燃易爆物或者倾倒、排放腐蚀性物品；

（五）种植树、竹等深根植物；

（六）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏高压管道设施和安全保护标志；

（七）在高压管道设施上牵挂电线、绳索或者晾晒衣物；

（八）进行焊接、烘烤、爆破等作业。

第九条 在高压管道设施安全控制范围内，禁止爆破作业。

第十条 在高压管道设施安全控制范围内敷设管线，从事打桩挖掘等作业，或者建造建筑物或者构筑物等，建设单位应当会同施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》（国务院 第 393 号令）的规定，提出高压管道设施专项防护方案，经与高压管道企业协商一致后方可实施；对方案产生争议的，由燃气行政主管部门组织专家论证后协调解决。

建设行政主管部门对高压管道设施安全控制范围内的建设工程审核发放施工许可证时，应当按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，对建设工程是否有安全施工措施进行审查，没有安全施工措施的，不予颁发施工许可证。

经批准，在高压管道设施安全控制范围内进行工程建设或者其他作业，可能影响高压管道设施安全的，高压管道企业应当指派专门技术人员到现场提供安全保护指导。

第十一条 在高压管道设施安全控制范围以外 500 米以内的区域进行爆破作业，作业单位应当采取防护措施，经有关部门批准后，在高压管道企业专门技术人员的现场监护下进行。

第十二条 禁止在专门用于巡查高压管道设施的便道上行驶机动车辆。

第十三条 在沿河、跨河、穿河、穿堤的高压管道设施安全保护范围内，除在保障高压管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，禁止抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者进行其他危及高压管道设施安全的作业。

第十四条 新建、改建、扩建工程确需迁移高压管道设施的，建设单位在申请建设工程规划许可证前，应当按照国家有关规定，报经燃气行政主管部门批准，并办理相关手续；经批准后，建设单位或者施工单位应当会同高压管道企业采取相应的补救措施。迁移所需费用由建设单位承担。

第十五条 有关部门和单位在制定防洪措施、修筑堤坝时，应当注意保护高压管道设施的安全；确需在高压管道通过的区域泄洪时，应当及时将泄洪量和泄洪时间通知高压管道企业。

第十六条 市燃气行政主管部门应当会同市公安部门制定高压管道设施灾害事故紧急处置预案，报市人民政府批准后实施。

发生高压管道设施事故，高压管道企业应当根据其事故处置预案，立即采取相应的安全措施，进行不间断的抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕，并同时向燃气行政主管部门和安监、公安消防、质监等部门以及有关区人民政府报告。

燃气行政主管部门和安监、公安消防、质监等部门和有关区人民政府应当按照各自职责加强对高压管道安全的监督检查，发现高压管道设施事故或者接到高压管道企业有关设施事故的报告后，应当立即启动高压管道设施灾害事故紧急处置预案，组织抢险、救援工作。

第十七条 高压管道企业进行高压管道设施抢修、抢险时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢修、抢险作业。

高压管道企业进行抢修、抢险作业，对有关单位或者个人的合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第十八条 燃气行政主管部门应当公布举报电话，对公民、法人或者其他组织举报违反本办法规定的行为及时进行调查处理；依法属于其他部门处理的，应当及时移送。

第十九条 对下列违反本办法的行为，由燃气行政主管部门予以处理：

（一）违反第八条、第九条规定的，依据《武汉市燃气管理条例》的有关规定予以处罚；

（二）违反第十条第一款规定的，责令限期改正，逾期不改正，属于非经营性活动的，处以 500 元以上 2000 元以下罚款；属于经营性活动的，处以 1 万元以上 3 万元以下罚款；

（三）违反第五条、第 十条第三款、第十一条规定的，责令改正，并处以 5000 元以上 3 万元以下罚款；

（四）违反第十四条、第十六条第二款规定的，处以 1 万元以上3 万元以下罚款。第二十条 对占压高压管道的建筑物或者构筑物，由有关区人民政府组织规划、燃气行政主管部门按照规定的职责分工予以拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人承担。

第二十一条 违反本办法其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第二十二条 违反本办法，构成违反治安管理规定的行为，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条 当事人对有关行政机关所作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。

第二十四条 有关行政机关及其工作人员不按本办法的规定履行职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关行政过错责任追究的规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自 2005 年 8 月 20 日起施行。




江苏省人大常委会


江苏省禁止赌博条例
江苏省人大常委会


（1989年10月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年11月13日公布）


第一条 为禁止赌博活动，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《国务院关于劳动教养问题的决定》等法律、法规的有关规定，结合我省具体情况，制定本条例。
第二条 凡是以财物作注比输赢的，都是赌博。任何形式的赌博，都是违法行为，应当予以禁止。
第三条 查禁赌博应当实行教育与处罚相结合的原则。区别情况，依法处理，教育多数，处罚少数。
第四条 地方各级人民政府应当组织本地区的查禁赌博工作，督促公安等有关部门履行各自的职责，依靠基层组织和社会团体实行综合治理。发挥群众性禁赌组织的作用，对其活动予以鼓励和支持。
第五条 机关、团体、企业事业单位和乡村、街道基层组织都有责任进行禁赌宣传教育，制止赌博活动，协助公安机关进行查处。成绩显著的，应当予以表彰或奖励。
赌博活动严重的机关、团体、企业事业单位和乡村、街道，不得被授予先进称号。
机关、团体、企业事业单位和乡村、街道基层组织的领导人，对本单位本地区的赌博活动放任不管，主管部门应当追究其责任。
第六条 任何公民都有权劝阻、制止或检举、揭发赌博活动。事迹突出的，应当予以表彰或奖励。
对于劝阻、制止或检举、揭发赌博活动的公民应当予以保护。对打击报复的，有关部门应当追究其责任，从严处理。
第七条 有下列行为之一，予以批评教育：
（一）参与赌博但赌博财物数额微小的；
（二）偶尔参与赌博且赌博财物数额较小的。
第八条 有下列行为之一，处十日以下拘留，可以单处或并处一千元以下罚款：
（一）多次参与赌博但赌博财物数额较小的；
（二）偶尔参与赌博但赌博财物数额较大的；
（三）在公共场所赌博但赌博财物数额较小的；
（四）偶尔为赌博提供赌具、场所等条件获利数额较小或在赌博活动中起辅助作用的；
（五）其他赌博行为情节较轻的。
第九条 有下列行为之一，根据情节轻重，处十日以上十五日以下拘留，可以单处或并处一千元以上三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）多次参与赌博，赌博财物数额较大的；
（二）因赌博多次受到处罚，又参与赌博的；
（三）在公共场所赌博，赌博财物数额较大的；
（四）多次组织、招引他人赌博的；
（五）多次为赌博提供赌具、场所等条件获利数额较大的；
（六）其他赌博行为情节较重的；
第十条 有下列行为之一，依法追究刑事责任：
（一）以营利为目的，聚众赌博的；
（二）以赌博为生活或主要经济来源的；
（三）利用各种赌博形式诈骗财物数额较大的。
第十一条 有下列情节之一，从重予以处罚：
（一）国家工作人员和企业事业、街道、乡村干部参加赌博的；
（二）参与赌博，屡教不改的；
（三）流窜赌博的；
（四）胁迫、诱骗他人或教唆未成年人进行赌博的；
（五）包庇或窝藏赌博者的。
第十二条 有下列情节之一，可以从轻或免予处罚：
（一）主动交待赌博行为，确有悔改表现的；
（二）检举、揭发他人，协助查禁赌博，有立功表现的。
第十三条 拒绝、阻碍国家治安管理工作人员依法执行查禁赌博公务，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节较重，尚不够刑事处分的，按照规定予以劳动教养；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 对查获的赌具、赌博财物，一律没收；参与和利用赌博活动所得财物，一律追缴。
在赌博中形成的赌债，一律废除；明知他人赌博仍向其提供财物形成的债权，不受法律保护。
对违反本条例第八条、第九条规定的人员，要进行登记；对其中的国家工作人员和企业事业、街道、乡村干部要通知其所在单位或主管部门，单位或主管部门应视其情节给予纪律处分。
第十五条 查禁赌博活动的有关人员，应秉公执法，不得徇私舞弊，如利用执行公务之便，敲诈勒索，侵吞财物，应依法从严惩处。
第十六条 对参与赌博需追究刑事责任的，按《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的程序办理；需劳动教养的，按国务院有关劳动教养的规定执行；需治安处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序办理。
第十七条 本条例由公安部门组织实施，具体应用中的问题，由江苏省公安厅负责解释。
第十八条 本条例自公布之日起施行。本省过去颁布的有关禁止赌博的规定与本条例相抵触的，以本条例为准。



1989年11月13日