关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知
广东省珠海市科技工贸和信息化局
关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知
横琴新区产业发展局，各区（经济功能区）中小企业主管部门，各单位：
为规范和加强珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定工作，进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，根据省相关管理办法，并结合我市实际情况，制定了《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
珠海市科技工贸和信息化局
二○一一年九月十六日
珠海市民营企业（中小企业）创新产业化
示范基地暂行管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济发展上水平的意见》(珠字〔2010〕16号),进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，加快珠江口西岸核心城市建设。参照《关于印发〈广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法〉的通知》（粤民营〔2011〕5号），并结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化基地（以下简称基地），是指符合我市产业发展规划和产业结构调整方向的制造业民营企业或中小企业建立的自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化基地。
第三条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化示范基地（以下简称示范基地），是指符合第二条规定，经市中小企业局认定，在实施科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强核心竞争力等方面作出表率的制造业民营企业或中小企业。
第四条示范基地的认定遵循公平、公正、公开、科学、规范的原则。市中小企业局负责示范基地的认定管理及服务指导工作。
第二章 示范基地认定
第五条申报条件。示范基地应同时具备下列条件：
（一）申报企业必须是在珠海市境内依法注册成立两年以上，具有独立的法人资格，企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策。其中申报民营企业创新产业化示范基地的企业必须是民营资本或境内自然人资本全资拥有或占控股地位具有独立法人资格的企业；申报中小企业创新产业化示范基地的企业必须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准。
（二）具有企业发展的关键技术和自主知识产权，具有持续创新能力，有良好的产学研合作关系，在本地同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。
（三）主要从事产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于技术产品研究开发或技术改造的经费不低于当年营业收入的3%。
（四）重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少15名以上或占职工总数的比例不低于10%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于3%。
（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩。主导产品市场占有率在全省同行业（细分）位居前列，近三年连续盈利或技术创新产品产值平均增长率20%以上。
第六条申报材料。申报示范基地的企业必须按照附件1的要求提供申报材料，申报材料必须真实和完整。
第七条认定流程。
（一） 企业申请。市中小企业局发布示范基地的申报通知，企业向市中小企业局递交申请材料，经市中小企业局形式初审，确认申报资料齐全，符合要求，正式受理企业的申请。
（二）专家评审。市中小企业局组织专家进行评审，提出示范基地的候选名单。
（三）实地考察。根据评审结果和实际情况对示范基地候选名单进行实地考察，提出考察意见。
（四）公示认定。根据专家评审和现场考察结果，确定示范基地名单，经社会公示无误后发文公布认定名单。
第三章 示范基地扶持
第八条表彰奖励。市中小企业局分别授予认定的示范基地“珠海市民营企业创新产业化示范基地”或“珠海市中小企业创新产业化示范基地”荣誉称号，有效期三年。市中小企业局择优从扶持民营及中小企业发展专项资金中对示范基地企业的申报项目给予补助。
第九条示范带动。积极组织民营企业（中小企业）到示范基地的企业进行参观学习，示范基地的企业有义务向民营企业（中小企业）介绍创新产业化基地建设等方面的成功经验，带动本区域本行业民营企业（中小企业）开展技术创新活动，提高自主创新能力。
第十条项目支持。优先推荐示范基地申报国家、省中小企业发展专项资金和中央预算内投资计划。各区、经济功能区应当根据实际情况为示范基地建设提供财政支持。
第十一条宣传引导。及时总结优秀示范基地的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大对优秀示范基地的宣传。
第四章 示范基地的管理
第十二条组织管理。各级民营企业（中小企业）主管部门加强对示范基地的服务指导工作。示范基地应主动接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门对其创新产业化方面工作的指导、组织和管理。
第十三条联系机制。各级民营企业（中小企业）主管部门要建立示范基地工作联系与沟通机制，了解掌握示范基地的发展情况，积极创造发展条件，及时掌握政策信息。示范基地应积极配合各级民营企业（中小企业）行政主管部门提供企业信息，反应企业需求等。
第十四条信息报送。示范基地自觉接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门的指导和管理，及时向民营企业（中小企业）行政主管部门反映发展动态和企业情况。示范基地应于每年1月25日前，按附件2的要求，逐级向市中小企业局报送上一年示范基地运营情况。
第十五条动态管理。示范基地有效期三年，三年期满后，需申请复核，复核与年度申报同时进行，由示范基地将三年工作总结、上一年度审计报告及《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请推荐表》（附件3）报市中小企业局。经市中小企业局复核，对合格的示范基地予以认定；对不合格的发布公告予以撤销。
第十六条撤销资质。有下述情况之一的，应取消其资格，5年内不得申请认定示范基地。
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的。
（二）有偷、骗税等行为的。
（三）发生重大安全、质量事故的。
（四）有环境等违法、违规行为，受有关部门处罚的。
（五）无正当理由连续多次不参加民营企业（中小企业）主管部门组织活动或报送企业信息的。
第五章 附则
第十七条本办法由市中小企业局负责解释。
第十八条本办法自发布之日起试行。
附件：1. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地申报材料（略）
2. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地运营情况表（略）
3. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请表（略）
杭州市机动车排气污染防治条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市机动车排气污染防治条例
（2010年4月21日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本条例。
第三条 市、区、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划；编制城市综合交通规划应当体现机动车排气污染防治要求。
市、区、县（市）人民政府应当在规划、建设、管理等方面采取措施，优先发展公共交通，改善道路通行状况，控制机动车排气污染物总量。
第四条 市、区、县（市）人民政府应当根据机动车排气污染防治需要制定相关政策，鼓励和推广使用节能环保车型和清洁车用能源，逐步淘汰不符合本市执行的污染物排放标准的机动车。
第五条 杭州市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理，负责组织实施本条例；区、县（市）环境保护行政主管部门对本辖区内机动车排气污染防治实施监督管理。
市、区、县（市）机动车排气污染防治监督机构具体负责本辖区内的机动车排气污染防治监督管理工作。
区、县（市）未设立机动车排气污染防治监督机构的，由区、县（市）环境保护行政主管部门行使本条例规定的机动车排气污染防治监督机构管理职权。
公安、交通、质量技术监督、工商行政管理等部门，应当按照各自职责，协同做好机动车排气污染防治监督管理工作。
第六条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。环境保护行政主管部门、机动车排气污染防治监督机构或者其他相关行政管理部门应当按照规定向社会公布投诉、举报的联系方式，受理对机动车排气污染行为的投诉和举报，并依法及时作出处理。
环境保护行政主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督。
第七条 凡新购或者外地迁入的机动车需在本市办理注册登记的，应当符合本市执行的污染物排放标准。
第八条 市、县（市）人民政府可以根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车的排气污染程度，对机动车采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施。
第九条 本市对在用机动车实行环保检验合格标志管理制度，具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志，不得使用超过有效期限的机动车环保检验合格标志或者其他机动车的环保检验合格标志。
第十条 机动车排气检测列为本市机动车检验项目。符合污染物排放标准的机动车，方能通过检验，并由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志。经检测不符合污染物排放标准的机动车，不得通过机动车安全技术检验。排气污染检测周期与机动车安全技术检验周期相同。
机动车所有人或者驾驶人在进行机动车排气检测时不得弄虚作假，并应当按照价格主管部门核定的收费标准缴纳检测费。
第十一条 机动车所有人应当保持机动车排气污染控制装置处于正常工作状态；不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
禁止驾驶超过污染物排放标准或者未取得环保检验合格标志的机动车上道路行驶。
第十二条 机动车销售单位所销售的机动车应当附有生产单位提供的污染物排放合格证明资料。禁止销售不符合本市执行的污染物排放标准的机动车。
第十三条 机动车维修经营者应当将所维修机动车的排气污染技术性能指标纳入维修质量保证体系；涉及排气维修内容的，应当在维修完工后进行排气检测，达到污染物排放标准后方可交付。
第十四条 从事机动车排气检测的单位，应当经计量认证合格，具有相应的法定资质，按照有关规定接受省环境保护行政主管部门的委托，并遵守下列规定：
（一）按照规定的排气检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并如实出具检测报告；
（二）检测设备、计量器具应当符合规定的技术规范，并通过法定计量检定机构的检定或者校准；
（三）不得从事任何形式的机动车排气污染治理、调整和维修业务；
（四）对机动车进行排气检测时，应当按照价格主管部门核定的收费标准收取检测费；
(五)建立机动车排气检测信息传输网络，与环境保护行政主管部门的机动车排气污染网络监控系统进行对接，按照规定报送机动车排气检测信息；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十五条 机动车排气污染防治监督机构可以对下列机动车进行排气污染抽检：
（一）机动车销售单位待销售的机动车；
（二）在本市行政区域内的在用机动车。
对前款第(二)项规定的抽检行为，公安机关交通管理部门应当予以配合。经抽检超过污染物排放标准的机动车，由机动车排气污染防治监督机构责令机动车所有人限期改正，并由公安机关交通管理部门扣留车辆行驶证直至其复检合格。
机动车排气污染防治监督机构对机动车进行排气污染抽检应当快捷、便民，不得妨碍道路交通安全和畅通，不得收取检测费，不得扣押车辆。
第十六条 禁止任何单位和个人生产、进口、销售或者使用不符合国家标准的车用燃料。
质量技术监督部门、工商行政管理部门应当定期对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督检查，并公布监督检查情况。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统，并会同市公安、交通等行政管理部门建立机动车排气污染防治信息传输系统，实现信息共享。
市环境保护行政主管部门应当定期向社会公布机动车排气污染监测情况。
第十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由机动车排气污染防治监督机构责令改正，并按照以下规定予以处罚：
（一）机动车所有人未按照规定对机动车进行排气检测的，处以二百元以上一千元以下罚款；
（二）使用超过期限的机动车环保检验合格标志或者其他机动车环保检验合格标志的，收缴机动车环保检验合格标志，并处以五百元以上二千元以下罚款；
（三）擅自拆除或者闲置机动车排气污染控制装置的，对机动车所有人或者驾驶人处以五百元以上二千元以下罚款；
（四）驾驶超过污染物排放标准或者未取得环保检验合格标志的机动车，未在规定期限内进行改正的，对机动车所有人或者驾驶人处以五百元以上二千元以下罚款；
（五）机动车所有人或者驾驶人拒绝环境保护行政主管部门、机动车排气污染防治监督机构对机动车进行排气污染抽检，或者在机动车排气污染抽检、排气检测中弄虚作假的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由机动车排气污染防治监督机构责令改正，并按照以下规定予以处罚：
（一）机动车销售单位销售无污染物排放合格证明资料的机动车或者不符合污染物排放标准机动车的，处以五千元以上三万元以下罚款；
(二)未按照规定取得省环境保护行政主管部门的委托，从事机动车排气检测业务的，处以三万元以上五万元以下罚款；
（三）机动车排气检测单位未按照规定的排气检测方法、技术规范或者排放标准进行检测、出具虚假的检测报告或者从事机动车排气污染治理、调整和维修业务的，处以一万元以上五万元以下罚款；
（四）机动车排气检测单位拒不建立机动车排气检测信息传输网络、拒绝与环境保护行政主管部门机动车排气污染防治网络监控系统对接或者未按照规定向环境保护行政主管部门报送机动车排气检测信息的，处以二千元以上一万元以下罚款。
具有本条前款第（三）、（四）项情形之一的，除对机动车排气检测单位作出处罚外，市环境保护行政主管部门可以向省环境保护行政主管部门提出取消其从事机动车排气污染检测委托的建议。
第二十条 对违反本条例规定行为的处罚，法律、法规已有规定的，从其规定。
第二十一条 环境保护行政主管部门、机动车排气污染防治监督机构和其他有关行政管理部门工作人员在机动车排气污染防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自2010年10月1日起施行。1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》同时废止。