福建省厦门市人大常委会


厦门市企业工资支付条例



（2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，



2005年3月27日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

厦门市人民代表大会常务委员会

公 告

第20号 （2005年4月1日）

　　《厦门市企业工资支付条例》已于2005年1月13日经厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于2005年3月27日经福建省人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予公布，自2005年5月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

关于批准《厦门市企业工资支付条例》的决定

（2005年3月27日福建省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

　　福建省人民代表大会常务委员会第十六次会议对厦门市人民代表大会常务委员会报请批准的《厦门市企业工资支付条例》进行了审查，认为其内容符合法律、法规的规定，决定予以批准，由厦门市人民代表大会常务委员会颁布施行。

　　第一章　总则

　　第一条　为规范企业工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。

　　第三条　本条例所称工资是指用人单位按照国家规定和劳动合同的约定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。

　　第四条　劳动者依法履行劳动义务后，享有获得劳动报酬的权利。用人单位应当及时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。

　　第二章　工资支付一般规定

　　第五条　企业应当依法建立本单位的工资支付制度。工资支付制度主要包括工资支付的项目、标准、形式、周期、日期和工资扣除事项等内容。工资支付制度应当书面告知劳动者，并报劳动和社会保障行政部门备案。

　　第六条　工会或者劳动者代表依法就签订工资集体协议向用人单位书面提出集体协商要求的，用人单位不得拒绝协商。

　　第七条　用人单位应当与劳动者依法签订劳动合同。劳动合同应当约定工资支付的项目、标准、周期、日期等主要内容。劳动合同中约定的工资标准不得低于本市当年度最低工资标准，并符合本单位工资集体协议的约定。

　　第八条　劳动者在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准，支付劳动者工资。

　　第九条　用人单位应当每月至少支付一次工资。

　　用人单位应当按照劳动合同约定的日期支付工资。工资支付日期遇法定休假日或者休息日的，应当提前在最近的工作日支付。

　　对完成一次性临时劳动的劳动者，用人单位应当在约定的工作任务完成后即时支付劳动者工资；劳动者完成工作任务时间超过一个月的，按照本条第一款执行。

　　实行年薪制或者按照考核周期兑现工资的，应当按照规定或者约定的比例按月支付劳动者不低于本市当年度最低工资标准的工资，年终或者考核周期届满再进行结算。

　　第十条　实行非全日制工作的劳动者，小时工资由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于本市当年度非全日制用工小时最低工资标准。

　　第十一条　用人单位实行计件工资制的，应当合理确定并向劳动者公布计件定额和计件单价，据此计算的月工资不得低于本市当年度最低工资标准。

　　第十二条　用人单位应当自与劳动者建立劳动关系之日起计发劳动者工资。

　　用人单位与劳动者依法终止或者解除劳动合同的，工资计发到劳动合同终止或者解除之日，并应当在办理合同终止或解除手续时，一次性付清劳动者工资。

　　第十三条　工资应当以货币形式直接支付给劳动者本人，用人单位不得以实物或者有价证券等替代货币支付工资。

　　第十四条　用人单位支付劳动者工资时，应当向劳动者提供个人的工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付项目、应发工资、实发工资、扣除工资等主要内容。

　　用人单位应当统计劳动者工资支付数据，编制工资支付表。工资支付表应当载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、工作天数或者完成的工作量、加班时间，以及应发和扣除的项目、金额等事项，并按国家规定的期限保存备查。

　　用人单位有义务接受劳动者有关工资支付问题的咨询。

　　第三章　加班工资

　　第十五条　有下列情形之一的，用人单位应当按照下列规定支付劳动者工资报酬或者安排劳动者补休：

　　（一）安排劳动者延长工作时间的，按照不低于劳动者本人小时工资的百分之一百五十支付工资报酬；

　　（二）安排劳动者在休息日工作的，首先安排补休，补休时间不少于加班时间；不能安排补休的，按照不低于劳动者本人日工资或者小时工资的百分之二百支付工资报酬；

　　（三）安排劳动者在法定休假日工作的，按照不低于劳动者本人日工资或者小时工资的百分之三百支付工资报酬。劳动者本人要求安排补休的，用人单位可以安排补休而不支付加班工资，补休时间不少于加班时间的三倍。

　　第十六条　加班工资的计算基数不得低于劳动合同中约定的本人工资标准。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十七条　用人单位实行计件工资制的，安排劳动者在完成计件定额任务后延长劳动时间或者安排劳动者在休息日、法定休假日工作的，用人单位应当以计件单价为基数，分别按本条例第十五条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定支付工资报酬。

　　第十八条　用人单位经劳动和社会保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算工时周期内，劳动者总实际工作时间超过总法定工作时间的部分，应当视为延长工作时间，并按照本条例第十五条第（一）项规定支付工资报酬；安排劳动者在法定休假日工作的，应当按照本条例第十五条第（三）项规定支付工资报酬。

　　第十九条　经劳动和社会保障行政部门批准实行不定时工作制的劳动者，用人单位安排其在法定休假日工作的，应当按照本条例第十五条第（三）项规定支付工资报酬。

　　第四章　假期工资

　　第二十条　劳动者在年休假、婚假、丧假等国家规定假期期间，用人单位应当按照劳动合同约定的本人工资标准支付工资。

　　第二十一条　劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行医疗，在规定的医疗期内，用人单位应当根据劳动者医疗期和工龄长短，按照国家有关规定支付劳动者病假期间的工资，但不得低于本市当年度最低工资标准的百分之八十。

　　劳动者因工负伤医疗期间的工资按照工伤保险的有关规定执行。

　　第二十二条　劳动者依法享受产假、节育手术假期间，已参加职工生育保险的，按照有关职工生育保险的规定享受生育保险待遇；尚未参保的，由用人单位按照有关规定支付工资。

　　第五章　特殊情况的工资

　　第二十三条　劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，应当事先告知用人单位，用人单位应当视其提供了正常劳动并支付工资。

　　第二十四条　非因劳动者原因造成用人单位停工、停产未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动者本人正常劳动的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位安排劳动者工作的，按照双方新约定的工资标准支付工资；未安排劳动者工作的，按照不低于本市当年度最低工资标准支付停工津贴。

　　第二十五条　用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，暂时无法支付劳动者工资的，在保障劳动者基本生活的前提下，经与本单位工会及劳动者代表协商一致并形成书面协议，可以延期支付，延期最长不得超过三十日，并应当于协议达成后三日内向劳动和社会保障行政部门备案。

　　第六章　工资的扣除

　　第二十六条　用人单位可从劳动者的工资中代缴或者代扣下列费用：

　　（一）应当由劳动者个人负担的各种社会保险费和住房公积金；

　　（二）应当由劳动者个人缴纳的工资个人所得税款；

　　（三）协助执行人民法院判决、裁定由劳动者个人负担的费用；

　　（四）法律、法规规定可以由用人单位代缴或者代扣的其他费用。

　　第二十七条　用人单位可从劳动者的工资中扣除下列费用：

　　（一）用人单位与劳动者协商一致并形成书面协议或者劳动合同中约定可以从工资中扣除的费用；

　　（二）劳动者造成用人单位经济损失的赔偿费用，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的百分之二十，且扣除后的余额不得低于本市当年度最低工资标准。

　　第七章　监督管理

　　第二十八条　劳动和社会保障行政部门依法对用人单位工资支付情况进行监督检查，并对下列违法行为进行处理：

　　（一）未按照劳动合同约定支付工资的

　　（二）支付劳动者工资低于本市当年度最低工资标准的

　　（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的

　　（四）不按照规定支付劳动者加班工资或者安排补休的

　　（五）不按照规定支付假期工资的；

　　（六）拖欠工资的用人单位有意转移财产，法定代表人或者经营负责人有意回避、隐匿的

　　（七）侵害劳动者合法工资报酬权益的其他行为。

　　用人单位在接受检查时，应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

　　第二十九条　任何单位和个人有权对违反本条例的行为向劳动和社会保障行政部门举报。

　　劳动和社会保障行政部门应当建立健全工资支付违法行为的举报处理制度，公布举报电话，为举报人提供便利条件并予保密。

　　劳动和社会保障行政部门接到举报后，应当在三日内作出是否立案的决定立案后应当及时处理，并在三十日内将处理情况告知举报人。

　　第三十条　建立企业工资信用制度和欠薪预警制度。具体办法由市人民政府制定。

　　劳动和社会保障行政部门对克扣、无故拖欠劳动者工资或者低于本市当年度最低工资标准支付工资的用人单位，情节严重的，向社会公布，并将该用人单位列为重点监察对象。

　　第三十一条　用人单位因拖欠劳动者工资经劳动和社会保障行政部门责令限期支付后仍拒不改正的，不得招用新的劳动者。

　　第三十二条　工会组织对用人单位工资支付情况依法实施监督，有权要求用人单位停止和纠正违法行为。

　　基层工会发现本单位有本条例第二十八条规定的违法行为之一的，应当及时提出意见，并向劳动和社会保障行政部门和上级工会报告。

　　第三十三条　合伙企业的合伙人对企业拖欠劳动者工资承担连带责任。合伙企业拖欠劳动者工资的，劳动和社会保障行政部门可以责令合伙人先予支付；先予支付的合伙人可以依法向其他合伙人追偿。

　　第三十四条　建设工程发包人或者承包人违法将工程发包、分包给不具备相应资质条件的单位或者个人，该单位或者个人拖欠劳动者工资的，劳动和社会保障行政部门可以责令发包人或者承包人先予支付。

　　建设工程承包人违法将工程转包的，按照前款规定处理。

　　第三十五条　建设工程发包人未按照合同约定结清工程款，致使承包人拖欠劳动者工资的，劳动和社会保障行政部门可以责令发包人先予支付劳动者工资。发包人先予支付的工资款以未结清的工程款为限。

　　第三十六条　建筑企业因被拖欠工程款导致拖欠劳动者工资的，所追回的被拖欠工程款，除法律另有规定外应当优先用于支付拖欠的劳动者工资。

　　第三十七条　劳动者与用人单位发生工资支付争议的，可以依法申请调解，也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第三十八条　对涉及到劳动者生活保障、工伤医疗保障等劳动争议，劳动者在劳动争议仲裁中可以申请先行部分裁决。

　　第八章　法律责任

　　第三十九条　用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期向劳动者支付所欠工资，逾期不支付的，责令向劳动者加付相当于所欠工资百分之五十以上一倍以下的赔偿金：

　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

　　（二）不按照规定支付劳动者加班工资的；

　　（三）低于本市当年度最低工资标准支付劳动者工资的。

　　第四十条　用人单位违反本条例第三十一条规定招用新的劳动者的，由劳动和社会保障行政部门按照实际新招用人数每人每月处以一百元以下罚款。

　　第四十一条　用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任：

　　（一） 劳动合同未约定工资支付事项的

　　（二）未向劳动者本人提供工资支付清单的

　　（三）未编制工资支付表或者未依法保存工资支付表的。

　　第四十二条　用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门视其情节轻重，处以二千元以上二万元以下的罚款：

　　（一）阻挠、抗拒劳动和社会保障行政部门进行工资支付情况监督检查的；

　　（二）在劳动和社会保障行政部门监督检查工资支付情况时出具虚假资料或者隐匿、毁灭相关资料的。

　　第四十三条　劳动和社会保障行政部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对侵害劳动者合法工资权益行为的举报、投诉不依法处理或者故意拖延查处的；

　　（二）泄露用人单位的商业秘密或者有关保密资料的；

　　（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

　　第九章　附则

　　第四十四条　下列费用不属于工资范围：

　　（一）用人单位按照国家规定的福利项目支付给劳动者个人的福利费用

　　（二）劳动保护方面的费用

　　（三）用人单位负担的社会保险费；

　　（四）用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系时支付的经济补偿金

　　（五）法律、法规规定不属于工资的劳动报酬及其他劳动收入。

　　第四十五条　本条例所称克扣工资是指用人单位违反本条例规定，扣除劳动者工资的行为。

　　本条例所称无故拖欠工资，是指用人单位非因不可抗力或者非本条例第二十五条规定的原因，未按时足额支付劳动者工资的行为。

　　第四十六条　本市国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者，工资支付办法参照本条例执行。

　　第四十七条　本条例自2005年5月1日起施行。


最高人民法院


最高人民法院关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知

法〔2013〕73号




各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：


为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步加强人民法院司法作风建设，进一步提升审判质量和司法公信力，最高人民法院决定，今年第二季度，在全国各级法院集中开展改进司法作风教育活动（以下简称教育活动）。现通知如下：


一、充分认识开展教育活动的必要性


党的十八大明确提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，将司法公信建设提升到党和国家全局的战略高度进行部署。中央政治局作出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。今年下半年，中央将部署开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，进一步加强党的作风建设。十八届中央纪委二次全会、全国政法工作会议、第二十次全国法院工作会议都对加强作风建设提出明确要求。今年全国“两会”期间，人大代表、政协委员在审议讨论最高人民法院工作报告时普遍认为，人民法院队伍的主流是好的，但也有一些法官素质不高、作风不佳、司法不廉，应当继续狠抓作风建设。


在全国法院部署开展改进司法作风教育活动，是最高人民法院党组从形势任务要求和队伍建设实际出发作出的决策部署，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”的重要举措，是进一步改进人民法院司法作风、树立良好司法形象、推进司法公信建设的实际需要，是近年来全国法院持续开展的“人民法官为人民”主题实践活动的有效延伸，同时也是为下半年即将开展的党的群众路线教育实践活动进行思想动员和准备。全国各级法院要深刻理解党的十八大对人民法院工作提出的新要求，充分认识加强司法作风建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想认识统一到最高人民法院党组决策部署上来，增强抓好教育活动、改进司法作风的紧迫感和自觉性。


二、正确把握教育活动的指导思想和目标要求


开展改进司法作风教育活动，要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十二届全国人大一次会议、全国政法工作会议和第二十次全国法院工作会议精神，以改进司法作风、提升队伍素质，建设理念、素质、作风都过硬的法院队伍为目标，坚持正面教育、全员参与、联系实际、注重实效，引导法院各级领导干部和广大干警充分认识人民法院工作面临的形势任务，深刻理解改进司法作风对司法公信建设的重要意义，进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设，更好地履行宪法法律赋予人民法院的职责使命。


通过教育活动，要努力达到以下主要目标：


（一）强化司法为民、服务群众的理念。引导广大干警进一步增强群众观念、增进群众感情，认真落实司法便民利民制度措施，在立案、审判、执行、信访等环节进一步方便群众诉讼，充分发挥审判职能为群众办实事、解难题，注重文明司法，遵守司法礼仪，杜绝对当事人“冷硬横推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。


（二）强化依法办案、规范司法的意识。引导广大干警牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念，规范法律适用，严格裁判标准，严格遵守法定程序和审限规定，自觉遵守法官行为规范，依法保护一切当事人的诉讼权利和实体权益，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，坚决防止审判执行中不依法办事的不作为、乱作为，避免让不公正的审判伤害群众感情、损害群众利益。


（三）强化严谨细致、认真负责的作风。引导广大干警进一步增强敬业精神和责任意识，以对司法事业、对人民群众高度负责的精神，认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节的工作，防止和克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题，杜绝庭审中的随意行为和裁判文书的低级错误，不断提高审判质量和效率。


（四）强化严格自律、廉洁司法的操守。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则和最高人民法院关于廉洁司法的制度规定，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。


三、认真落实教育活动各项具体任务


改进司法作风教育活动，由各级人民法院按照最高人民法院部署要求，结合各自实际组织实施，集中安排在第二季度进行，各级法院全体干警参加，以领导干部和审判一线干警为重点。活动中，要着重抓好以下几项具体工作：


（一）深入学习文件，提高对司法作风建设的认识。各级人民法院要采取党组中心组学习、支部集体学习、个人自学、讨论交流等形式，组织全体干警深入学习党的十八大报告和全国“两会”精神，学习习近平总书记在十八届中央纪委二次全会、十二届全国人大一次会议闭幕会等会议上的重要讲话和关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，学习中央政治局“八项规定”和最高人民法院“六项措施”，学习最高人民法院周强院长在全国法院学习贯彻十二届全国人大一次会议精神电视电话会议上的重要讲话，认真学习最高人民法院关于司法作风问题典型案例的通报。学习文件要紧密联系各自法院实际，深入领会中央关于狠抓改进作风的决策部署和坚强决心，深刻认识司法作风建设在人民法院工作全局中的重要地位，深刻认识司法作风问题对司法公信建设的严重影响，深刻认识人民群众对改进司法作风的高度期待和迫切要求，进一步增强改进司法作风的自觉性和紧迫感。


（二）重温制度规定，打牢规范司法行为的基础。各级人民法院要结合学习文件，组织全体干警重新学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《“五个严禁”规定》和最高人民法院关于防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、法官任职回避等制度规定。要采取专题培训、考核测试、知识竞赛、随机抽查等形式，促使广大干警熟知牢记制度规定具体内容，切实在心中架起“高压线”、筑牢“防火墙”。加强对制度规定执行情况的监督检查，形成依靠执行制度改进司法作风的长效机制。


（三）分析研究现状，准确把握司法作风建设的形势。各级人民法院要采取多种形式，围绕司法作风问题深入调查研究，并广泛听取社会各界意见建议。在此基础上，专题召开一次党组会议，对照中央和最高人民法院党组有关要求，对本地法院司法作风建设形势进行认真分析，总结和坚持好的做法，查找突出问题和薄弱环节，研究部署改进司法作风的具体举措。法院各级基层党组织要普遍召开一次民主生活会或组织生活会，认真分析本部门作风建设形势，查找发现问题，开展党性党风教育、批评和自我批评。


（四）运用正反典型，强化改进司法作风的导向。各级人民法院要积极发现和树立司法作风优良、模范践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的先进典型，加大宣传力度，注重用“身边人”的先进事迹教育干警，在各级法院形成以优良作风保障公正司法的鲜明导向。要结合最高人民法院通报的司法作风问题典型案例，认真梳理本地法院通过司法巡查、审务督查、案件评查发现的司法作风问题，从中选择无视群众诉求、工作不负责任、伤害群众感情、损害群众利益的典型案例，认真开展警示教育，促使广大干警提高思想认识、不断改进作风。


（五）开展专项治理，解决司法作风方面的突出问题。各级人民法院要从各自实际出发，针对群众反映强烈的突出问题，及时组织开展司法作风专项检查和专项治理。要对违规收受礼金、违规使用公务车、违规经商营利、公款吃喝、公款送礼等问题进行专项整治。要通过明察暗访等方式，及时发现和查纠在少数干警中存在的冷硬横推、吃拿卡要等衙门作风，及时发现和查纠个别法院庸懒散奢等官僚作风。要认真抓好中央“八项规定”和最高人民法院“六项措施”贯彻落实的监督检查，对不符合规定的行为和现象要责令整改，对其中情节严重的要严肃处理并予以通报。


四、加强对教育活动的组织领导


（一）高度重视，精心组织。开展教育活动是今年法院队伍建设的一项重要任务。各级人民法院党组要摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓。按照最高人民法院部署要求，结合各地法院实际，制定具体实施方案，进一步明确目标要求和活动载体，细化活动内容和方法步骤，认真抓好落实。各级人民法院政治部要会同监察部门，共同抓好教育活动的组织实施和督促指导。


（二）紧贴实际，务求实效。开展教育活动要紧密联系干警工作和作风实际，结合执法办案的具体实践，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，有的放矢、注重实效。要注重创新教育方法和载体，把规定动作与自选动作结合起来，增强针对性和实效性。在教育活动的组织实施中，要防止简单抄转上级文件、“上下一般粗”，防止重过程、轻效果的形式主义。高、中级人民法院要加强对下级法院教育活动的督促指导。


（三）统筹兼顾，搞好结合。各级人民法院要围绕学习贯彻党的十八大精神，把教育活动与法院文化建设、党建工作结合起来，与本地法院已经部署开展的主题活动结合起来，与审判管理、司法巡查、审务督查等经常性工作结合起来，科学统筹，有序推进。要把开展教育活动与研究谋划党的群众路线教育实践活动结合起来，为开展党的群众路线教育实践活动做好准备。


各地法院开展教育活动相关情况和经验，望及时报最高人民法院政治部、监察局。



最高人民法院


2013年4月8日