能源部


能源部关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知

1990年10月27日，能源部

为加强电力系统电站锅炉压力容器的安全监察、检验工作，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，在原水利电力部〔87〕水电劳字第77号《关于电力系统锅炉压力容器监察检验室资格审查的通知》发下后，各网、省局相继成立了锅炉压力容器监察检验室。各监察检验室为锅炉压力容器登记做了大量检验工作。为了进一步加强对监督检验机构的管理，确保监督检验质量，现颁发《能源部电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》及《评定细则》（后发），请按照执行。并请各单位抓紧时间，做好送审准备，提出审批申请书。

附：能源部电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定

一、总 则
第一条 根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》规定，为加强电站锅炉压力容器的检验工作，提高检验机构的管理水平，确保检验质量，促进电站锅炉压力容器安全生产，特制定本规定。
第二条 电力工业锅炉压力容器检验机构从事电站锅炉、生产用压力容器（简称锅炉压力容器。下同）的检验工作，业务上受上级锅炉压力容器安全监察部门的领导，接受劳动部门锅炉压力容器安全监察机构监督。
第三条 各电管局或电力局锅炉压力容器检验中心设在各局属试验研究所。能源部锅炉压力容器检验中心。设在部直属研究所。

二、基 本 条 件
第四条 锅炉压力容器检验中心必须有下列人员组成完整的专业体系：
1．检验中心主任由挂靠单位的一名所长或总工程师兼任。由熟悉锅炉压力容器检验业务的工程师及以上职称人员担任技术负责人，他们应具有一定的政策水平和组织能力。
2．必须配备至少二名经过考试合格的锅炉压力容器安全监察工程师。
3．必须具有Ⅰ级无损检测人员至少一名，Ⅱ级射线、超声、表面损伤人员至少各一名。
4．具有与检验工作相适应的金属、焊接、化学、热工仪表及保护的各类专业人员。金属人员应包括金相、机构性能试验及材料检验等。
5．检验人员应基本固定。
第五条 具备进行电站锅炉检验的检测手段、检验仪器设备和仪表。
第六条 有检验工作质量保证体系、建立了各种技术管理制度，质量监督制度及检验报告制度、设备仪器管理制度、岗位责任制、安全工作制度等规章制度并已贯彻实施。
第七条 有齐全的技术标准、各种规程和国家及有关部门的文件规定等。
第八条 必须有完整的组织机构。

三、检验中心的基本任务
1．对锅炉压力容器进行监督检验。
2．完成主管局锅炉监察部门交办的锅炉压力容器检验工作。
3．接受发电厂、火电建设公司委托的检验工作。
4．参加国产和进口电站锅炉压力容器制造质量的安全性能监造、检验。
5．帮助解决各局属单位有关锅炉压力容器的重大技术问题。
6．进行锅炉压力容器检验检测技术的研究。
7．参加锅炉压力容器事故调查和事故原因分析。
8．接受地方劳动部门委托的检验工作。

四、资 格 审 批
第九条 检验中心应向主管局提交申请书及申报材料，主管局经过初审并签署意见后，由网局统一报能源部，能源部组织复审合格后批准发证，并报劳动部备案。
第十条 检验机构许可证有效期五年，在有效期满前六个月应向资格审批部门申请复查。

五、监 督 检 查
第十一条 检验机构按照规定对锅炉压力容器进行检验后，应出具检验报告（或监督检验报告），并对检验工作质量、检验报告（或监督检验报告）的正确性负责。
第十二条 在检验许可证有效期内如因检验机构的检验质量问题而构成重大责任事故者，要限期整顿，屡次发生事故者，应吊销其检验许可证。

六、附 则
第十三条 检验中心的服务费用由各电管局、电力局安排或用收取检验费办法解决。
第十四条 本规定自公布之日起施行。


福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2008〕185号
厦门市人民政府办公厅转发市建设与管理局关于厦门市保障性商品房配售管理办法（试行）的通知


各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

　　市建设与管理局制定的《厦门市保障性商品房配售管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月十二日

厦门市保障性商品房配售管理办法

（试　行）

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范保障性商品房配售管理工作，解决本市居民住房困难问题，根据本市社会保障性住房相关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区范围内保障性商品房的配售管理工作。

　　第三条　本办法所称的保障性商品房是指由政府向本市无住房家庭提供的，限定套型面积和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

　　第四条　厦门市社会保障性住房建设与管理办公室（以下简称市保障住房办）负责保障性商品房配售管理的统筹、协调工作，市建设与管理局是保障性商品房配售管理行政主管部门，市住宅建设办公室（以下简称“市住宅办”）具体实施保障性商品房的配售管理。

　　市发展改革、国土房产、财政、物价、侨务、公安、监察等部门按照职责分工，协助作好保障性商品房配售与管理相关工作。

　　区政府、街道办事处（镇政府）、社区居委会根据本办法组织实施保障性商品房的申请受理工作。

　　第五条　保障性商品房配售管理坚持公开、公平、公正、透明原则，并接受社会监督。

　　第六条　保障性商品房以经济适用的小户型为主，满足居民的基本住房需求，并实行统一装修。

　　第二章　申购条件

　　第七条　申请购买保障性商品房的家庭应符合以下基本条件：

　　（一）家庭具有二人或二人以上本市户籍，且其中至少一人取得本市户籍满三年；

　　（二）无房户。

　　单身居民满35周岁的，可以个人名义申请购买保障性商品房。

　　第八条　保障性商品房申请家庭成员之间的关系必须是夫妻或父母子女关系，其他属法定赡养、抚养或扶养关系的家庭成员也可参加申请。

　　申请人的配偶和未成年子女必须作为申请家庭成员参与申请。

　　户籍因就学（不含出国留学）、服兵役等原因迁移出本市的，仍可作为共同申请的家庭成员参与申请。

　　户籍因就学迁入本市的，就学期间不计入取得户籍时间。

　　第九条　申请家庭成员有下列情形之一的，不得申请购买保障性商品房：

　　（一）申请之日前5年内有房产转让行为的；

　　（二）通过购买商品房或作为商品房委托代理人取得本市户籍的；

　　（三）通过投靠子女取得本市户籍的；

　　（四）已享受过政府住房政策优惠的。

　　第三章　申请审核程序

　　第十条　保障性商品房申请由申请人户籍所在地社区居委会负责受理和初审。

　　第十一条　保障性商品房申请程序：

　　（一）申请人向户籍所在地社区居委会提出申请，并提交相关材料，社区居委会经审核，对材料齐全、基本符合申请条件的予以受理，出具受理回执单，并根据申请顺序确定轮候号；

　　（二）社区居委会通过街道办事处（镇政府）向市住宅办提交申请资料；

　　（三）市住宅办按本办法规定对申请人的购房资格进行审核，审核合格的，报市建设与管理局批准；

　　（四）审核合格的申请人由市建设与管理局组织在媒体上进行10天的公示，公示无异议的，予以批准购房资格；

　　（五）市住宅办组织取得购房资格的申请人按轮候顺序选房及办理相关购房手续。

　　第十二条　申请保障性商品房需提交下列材料：

　　（一）厦门市保障性商品房申请表及户口簿、身份证、结婚证；属丧偶的提供相关证明；属离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明；属以迁入方式取得本市户籍的，应同时提供公安户籍部门出具的常住人口登记信息表；

　　（二）申请家庭成员户籍所在地及实际居住地的房屋产权相关资料，有工作单位的提交单位无住房分配证明；

　　（三）申请人上一年度的本市社保缴交凭证或纳税凭证；

　　（四）因在本市大中专院校就学取得本市户籍，且毕业后直接在本市落户的，提供毕业证书。

　　上述材料涉及各类证件等，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

　　第十三条　市住宅办根据本办法规定的条件，对申请人的购房资格进行调查、审核。

　　市国土房产部门应协助核实申请家庭成员房产状况，向市住宅办提供申请家庭成员在权籍登记、房产交易、拆迁安置、危房改造、房改、公房等方面的房产信息。

　　市建设与管理局应核实申请家庭成员购买统建房、解困房、经济适用房等方面的信息。

　　市侨务部门应协助核实申请家庭成员有关落实侨房政策，向市住宅办提供侨房安置方面的信息。

　　申请家庭成员户籍地和居住地社区居委会应协助对其居住情况和户籍地、实际居住地住所房产情况等进行核实。

　　申请家庭成员所在单位应提供本单位住房分配证明。

　　公安户籍管理部门应为相关申请人出具常住人口登记信息表，或协助提供申请家庭成员户籍的取得原因和变动原因等。

　　第四章　轮候与配售

　　第十四条　市建设与管理局根据房源情况和申请情况，编制保障性商品房配售方案，报市政府批准后公布执行。

　　配售方案包括年度房源供应总量、房源地点、房源项目、销售价格、配售时间、选房规则等。

　　保障性商品房实行预售管理。

　　第十五条　保障性商品房实行轮候配售制度。

　　市住宅办根据配售方案组织取得购房资格的申请人按轮候顺序进行选房。

　　未按规定参加选房或选房后放弃购房的，视为放弃申请资格，二年后方可重新申请。

　　第十六条　申请家庭成员在轮候期间因身份关系、户籍、住房等情况发生变化，不再符合申购条件的，应主动申报并退出轮候。

　　第十七条　保障性商品房销售价格由扣除征地拆迁费用后的建设成本加基准地价及相关税费确定。销售价格由市保障住房办会同建设、财政、物价、国土房产等部门制定，报市政府批准公布执行。

　　第五章　监督管理

　　第十八条　购房人对保障性商品房拥有有限产权。购房取得产权未满5年的，不得直接上市交易，确需转让的，可向市建设与管理局申请回购，回购价格为原购房价格并结合成新计算；购房取得产权满5年后上市转让的，应按原购房价格与届时相应地段社会保障性住房上市交易指导价格的差价的60%向政府缴交土地收益等价款，政府可优先回购。

　　购买保障性商品房可按规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款。

　　第十九条　保障性商品房只能自住，不得出租、出借、经营或违反规定转让。除购房按揭抵押外，保障性商品房不得进行商业性抵押。

　　违反前款规定的，由市建设与管理局责令改正，拒不改正的，依法收回保障性商品房。

　　第二十条　已购买保障性商品房后，又取得其他住房的，应退出保障性商品房，由市建设与管理局依法回收。

　　第二十一条　申请人弄虚作假、隐瞒户籍、身份关系和住房等情况，经查属实的，5年内不得申购；对已骗购保障性商品房的，由市建设与管理局责令购房人退回已购住房或按市场价补足购房款。

　　对出具虚假证明的单位，由市建设与管理局提请其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任。

　　第二十二条　保障性商品房分配管理有关单位的工作人员在保障性商品房资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则

　　第二十三条　具有本市户籍的市属、区属及省部属机关、事业单位在编在岗人员可以公务人员身份申请保障性商品房，实行单列申请、轮候，并按本办法进行配售管理。相关申请受理、审核工作由市机关事务管理局组织实施，市机关事务管理局应根据本办法另行制定实施方案。

　　第二十四条　人才住房的回购、上市交易、退出按本办法执行。

　　第二十五条　本办法由市建设与管理局负责解释。

　　第二十六条　本办法自颁布之日起施行。