汕头经济特区出租小汽车客运管理暂行规定
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区出租小汽车客运管理暂行规定
汕头市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强汕头经济特区（下称特区）出租小汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进出租小汽车客运事业的发展，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在特区范围内从事经营或兼营出租小汽车（系指五座及五座以下的客车）客运业务的单位和个人（下称经营者）以及出租小汽车驾驶员，都必须遵守本暂行规定。
第三条 市交通委员会是特区出租小汽车的行政主管机关；市公路运输管理外是对特区出租小汽车实施运政管理的管理机构，负责具体实施本暂行规定。
市公安、工商、物价、规划、城管、税务、技术监督等部门，依照各自职责，协助市公路运输管理处实施本暂行规定。
第二章 开业停业管理
第四条 申请经营出租小汽车的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）有固定的经营场地和必要的设备、设施；
（二）有经营管理机构、章程和必要的从业人员；
（三）拥有与经营项目、规模相适应的车辆和资金，能独立承担民事责任。
第五条 申请经营出租小汽车的单位和个人，必须办理下列手续：
（一）单位持上级主管机关的证明，个人持所在地街道办事处（镇人民政府）的证明，以及开业的可行性报告，向区交通行政主管部门提出书面申请，经审查同意后，报市公路运输管理处办理审批手续（属市直单位的直接向市公路运输管理处申请）；
（二）市公路运输管理处在接到书面申请之日起十五天内作出答复，符合条件的，发给出租小汽车经营许可证；
（三）持出租小汽车经营许可证向所在地工商、税务、公安、物价、公路、保险等部门办理有关手续；
（四）购置（含更新、转让）从事出租业务的小汽车时，必须事先向区交通行政主管部门提出书面申请，经审查同意后报市公路运输管理处办理审批手续（属市直单位的直接向市公路运输管理处提出书面申请）。经批准后，应在有效期内办理购车手续；
（五）到市计量检定测试所为出租小汽车安装检定合格并铅封的出租小汽车计价器，领取检定合格证书；
（六）市公路运输管理处对办完上述手续的单位和个人发给出租小汽车营运证和核发出租小汽车驾驶员服务证。
第六条 宾馆、酒店、招待所等服务性单位的自备小汽车和机关、部队、企事业单位的自用小汽车需兼营出租业务的，按本暂行规定第四条、第五条执行。
第七条 经营者要求停业的，应提前十天向原批准单位提出申报，经批准的给予缴销经营许可证、营运证及营业执照等证件。
第三章 车辆及站点管理
第八条 出租小汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶必须安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二）车身两侧明显位置，应标明出租车经营单位名称、标志及监督电话；
（三）车辆前排座位应配备安全带，前后排之间应安装安全防护网，并在明显处张贴“前排座位只限坐妇女、儿童”的标志；
（四）车内应备齐收费标准和收费办法的文书以及计价器检定合格证书，贴有市物价局、市公路运输管理处联合监制的出租小汽车价目表，放置驾驶员服务证；
（五）车辆必须保持车容整洁卫生；
（六）经营者要设立无线电指挥系统，以保持营运过程中的无线电联系。
第九条 市公路运输管理处应会同规划、公安等部门，对出租小汽车站点进行统一规划。在乘客比较集中的机场、车站、码头等公共场所设立出租小汽车管理站点。
第四章 经营者的管理
第十条 经营者必须严格遵守国家法律、法规，按章纳税缴费，自觉接受出租小汽车运政管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导。
第十一条 出租小汽车经营单位，应成立安全防范小组，配备专、兼职安全员，建立健全岗位安全责任制，落实各项治安防范措施，配合公安机关及时地处理本行业社会治安和交通安全中出现的问题。
第十二条 经营者必须执行物价部门核定的统一收费标准，使用税务部门核定的出租小汽车统一票据，不得私自提价和变相涨价，不得擅自印制票据和调改计价器。
第十三条 经营者应对本单位从业人员经常进行法制教育、交通安全教育和职业道德教育，提高从业人员的素质。对有严重不良行为，经教育仍不改正者，应立即调离、辞退除名。
第五章 驾驶员的管理
第十四条 出租小汽车驾驶员必须具有良好的思想品德和具备出租小汽车驾驶技术，并熟悉汕头市的行车路线、街道、站点名称、主要设施及其地理位置、有关交通时刻表等。
第十五条 出租小汽车驾驶员必须严格遵守下列规定：
（一）严格遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度，自觉接受有关管理部门的检查、监督；
（二）带齐与营运有关的各种证件；
（三）仪表端正、服装整洁、热情服务、礼貌待客，提倡讲普通话，为乘客提供方便；
（四）保持计价器准确有效，不得故意损坏、调改计价器或使用失准的计价器；
（五）出租小汽车受租期间，应压计价器行驶，并按乘客指定的到达地点，以最便捷的路线运行，未经租用人同意，不得再揽他人同乘；乘客到点后，应严格按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相向乘客多收费；
（六）车内无客时，须显示空车待租标志，在不影响交通的前提下，做到扬手即停，无正当理由不得拒载乘客，如有特殊情况需暂停营业时，应在车头挡玻璃处显示“暂停载客”牌；
（七）不得雇用人员拉客，不得在交叉路口和设有禁停标志的地段停车上下客；不得让携带易燃易爆等违禁品的乘客上车；
（八）严禁利用出租小汽车进行违法犯罪活动；发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应当及时报告公安部门、出租小汽车运政管理机构的保卫部门，不得知情不报。
第六章 罚则
第十六条 对违反本暂行规定，有下列行为之一的单位和个人，由运政、工商、物价、技术监督等有关部门按各自职责，并视其情节轻重，给予以下处罚：
（一）对未经批准，擅自经营出租小汽车业务的，责令其停止非法经营，没收其全部非法所得，并处以非法收入一至三倍的罚款。
（二）涂改、伪造、转让出租小汽车经营许可证、营运证、驾驶员服务证的，吊销其证件，没收其非法收入，并处以非法收入三倍的罚款。
（三）出租小汽车未按规定装置标志灯，车身两侧未喷刷出租小汽车经营者名称、标志及监督电话的，给予警告，限期改正，并处以一百元的罚款。
（四）未按规定在车内显要位置挂放出租小汽车驾驶员服务证、张贴出租小汽车价目表的，吊扣服务证一个月；吊扣期间若继续参与营运的，一经发现，注销其服务证。没有出租小汽车驾驶员服务证参加出租小汽车营运的，没收其非法所得并处三百元的罚款。
（五）不安装计价器或擅自拆除计价器的，扣留其营运证，直至按规定装上计价器止，同时并处二百元的罚款。
使用不合格（含未经计量检定的及超过检定期限的）计价器的，责令其停止使用，并处以八百元的罚款。
故意破坏计价器的准确度和伪造数据使乘客受到损失的，没收其全部非法所得，并处以五百元以下的罚款。
出租小汽车载客时不压计价器的，除乘客有权拒付车费外，可给予如下处罚：第一次停止车辆营运五天，罚款五百元；第二次吊扣营运证一个月，罚款一千元；第三次注销营运证。
（六）出租小汽车载客有意绕道行驶的，责令其退回多收金额，并按多收部分金额对责任人处以五倍罚款，停止车辆营运三天。
（七）超过规定运价多收费的，按国家价格管理条例处罚；情节严重或屡犯的，应责令其停业整顿。
（八）混用其他票据，使用废票、假票，不按规定填开票据的，应收缴其票据，并处以实际填写额百分之三十的罚款；情节严重或屡犯的，责令其停业整顿，或吊销其经营许可证。
（九）显示空车待租标志的出租小汽车，在允许乘客上落的地段，乘客扬手不停车或拒载乘客的，可给予如下处罚：第一次停止车辆营运三天，罚款五百元；第二次停止车辆营运七天，罚款一千元；一年累计三次，吊销其出租小汽车驾驶员服务证。
（十）驾驶员无理与乘客吵架、打架或刁难乘客的，除责令其向乘客赔礼道歉、赔偿损失外，可给予吊扣出租小汽车驾驶员服务证半个月的处分；情节严重的，移交司法机关处理。
（十一）损毁或卫生状况差的车辆参加营运，给予每次罚款一百至二百元的处罚。
（十二）驾驶员拒绝有关行政执法人员依法进行检查的，可吊扣其服务证三个月。
（十三）对利用“暂停载客”标志牌，弄虚作假，挑拣乘客者，按拒载乘客论处。
（十四）对违反本暂行规定的其他行为，由有关部门按国家法律、法规的有关规定进行处罚。
第十七条 持有出租小汽车服务证的司机，有下列三种情况之一者，吊销其服务证，禁止继续参与营运。
（一）一年内累计发生三起责任交通事故，直接经济损失累计五千元以上的；
（二）一年内服务态度差，被乘客有效投诉累计五次以上的；
（三）因违法违纪行为被司法机关立案处理的。
第十八条 经营者在一个月内，被乘客合理投诉达到本单位客运车辆数百分之五的，企业停业整顿三天，领导人做书面检讨，并由出租小汽车管理机构通报全市有关经营单位；一年内有两个月达到百分之五的，企业停业一个月，给予企业主要领导罚款五百元；一年内累计有两个月超过
百分之七的，企业停业整顿二个月，并追究企业领导人责任。
第十九条 对违章处罚的罚没款，一律使用本市财政部门统一制定的罚没款收据，并写明违章事故；处罚决定书要编号，加盖执行单位的印章，执行人要签名或盖章。
第二十条 出租小汽车运政管理机构人员应模范遵守和执行本暂行规定，公开办事程序，自觉接受上级和群众的监督。滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关视其情节轻重，分别给予行政处分和经济处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应在收到申请书之日起二个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉。复议机关逾期不作出
决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十二条 本暂行规定由市交通委员会负责解释。
第二十三条 本暂行规定自颁布之日起施行。
1993年1月5日
云南省社会抚养费征收管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省社会抚养费征收管理规定的通知
云政发 〔2002〕 110号
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各高等院校、科研院所，中央驻滇有关单位：
现将《云南省社会抚养费征收管理规定》印发给你们，自二○○二年九月一日起施行。
云南省人民政府
二○○二年八月三十日
云南省社会抚养费征收管理规定
（云南省人民政府2002年8月30日公布）
第一条 根据国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》和《云南省人口与计划生育条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 对违反《云南省人口与计划生育条例》规定多生育子女的公民，应当征收社会抚养费的，依照本规定执行。
第三条 社会抚养费的征收标准，按照下列规定执行：
（一）非农业
人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照省统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍计征；
（二）农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照地州市统计部门公布的上年度地州市农民年人均纯收入的5至8倍计征；
（三） 违法多生育一个子女的夫妻，一方是非农业人口，另一方是农业人口的，按照本款（一）、（二）项分别计征。
违法多生育二个以上子女的，以违法生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按照违法多生育子女数为倍数计征。
本条规定的违法生育人员，本人上年度实际收入高于统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入和地州市农民年人均纯收入的，还应当以其超过部分为基数加收3 倍的社会抚养费。
第四条 流动人口违法生育子女的，按照下列规定征收社会抚养费：
（一）当事人的违法生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的违法生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的违法生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其违法生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不得因同一事实再次被征收社会抚养费。
第五条 征收社会抚养费，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
乡（镇）人民政府或者街道办事处为社会抚养费的代征机关，负责社会抚养费的征收工作。村（居）民委员会和有关单位应当予以协助。
第六条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，可以自收到征收决定之日起30日内由本人提出分期缴纳的书面申请，由所在单位或者村（居）民委员会出具证明，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县级人民政府计划生育行政部门审批。
县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人和代征机关。
经批准分期缴纳社会抚养费的，缴纳期限最长不得超过两年。
第七条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第八条 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。
第九条 社会抚养费的代征机关应当在收到社会抚养费之日起2日内将社会抚养费上缴国库，并定期将社会抚养费的征缴情况报告作出征收决定的计划生育行政部门。
第十条 征收社会抚养费应向当事人出具社会抚养费专用收据。社会抚养费专用收据由省财政部门统一印制。
第十一条 县级以上人民政府计划生育、财政、价格、审计、监察等部门，应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十二条 本规定自2002年9月1日起施行。2002年9月1日前违法生育的，仍依照《云南省计划生育条例》的规定征收或者追缴计划外生育费。