兰州市弃儿救护管理暂行规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市弃儿救护管理暂行规定
《兰州市弃儿救护管理暂行规定》已经2005年4月21日市政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○五年四月二十二日
兰州市弃儿救护管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保护婴幼儿童和孤残儿童的身心健康和基本权益，推进全市儿童福利事业健康发展，根据国家有关法律、法规和相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内被遗弃的未成年婴幼儿童和孤残儿童（以下简称弃儿）的捡拾、救治、养护及对遗弃人的查找等工作，以及对相关工作的监督管理，适用本规定。
第三条 弃儿救护实行属地管辖、迅速捡拾、及时救护和查找遗弃人与送养救护相结合、专门救护与社会救护相结合的原则。
弃儿救护管理实行政府统一领导、部门分工负责、责任落实到人的工作制度。
第四条 各级人民政府应当逐步增加对儿童福利事业的投入，将儿童福利事业的发展和儿童福利机构的建设列入社会经济发展规划和年度计划，使儿童福利事业的发展水平与当地全面建设小康社会的形势相适应。
各级人民政府应当将弃儿的治疗费、残疾矫治费、养育费、教育费、遗弃人查找费、申诉费及管理费列入本级财政预算，确保供给。
第五条 市民政部门主管本市弃儿救护管理工作，负责本规定的组织实施。
县、区民政部门负责本行政区域内的弃儿救护管理工作，业务上接受市民政部门的统一协调和指导。
乡、镇人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的弃儿救护管理工作，业务上接受县、区民政部门的统一协调和指导。
市、县、区公安、卫生、医疗、财政、教育行政主管部门应当按照各自的职责权限，协同作好弃儿救护管理工作。
第六条 对在弃儿救护管理工作中做出突出贡献和显著成绩的行政部门、企事业单位和个人，由市、县、区人民政府或者市民政部门给予表彰奖励。
第二章 捡拾与救治
第七条 任何单位或个人发现弃儿后，应当捡拾并及时向当地公安派出所报告。
接到报告的公安派出所应当出具证明，帮助捡拾人将捡拾的弃儿及时转送当地政府指定的救治医院进行体检和救治。
救治医院接到弃儿后，应当及时通知当地儿童福利机构。
非经法定程序，捡拾人和其他任何单位或个人均不得擅自将弃儿自行收养或者送给他人收养。
第八条 县、区人民政府应当在本行政区域内指定二至三家具有较强医疗技术和设备的公立医院，作为弃儿救治医院，并明确其职责、义务和救治费用承担方式。
未被指定为弃儿救治医院的其他医院，应当在卫生行政主管部门的统一组织下，承担与其技术水平、医疗条件和经济收入相适应的弃儿救治义务。
第九条 弃儿救治医院接到弃儿后，应当及时组织医务人员进行健康检查并记录在案；对患有疾病的及时予以救治并建立详细病历，病愈后出具体检报告单和医疗诊断证明书；对有残疾的，还应出具残疾证明书。
第十条 弃儿的救治费、住院费和住院期间的生活费，按照下列规定和程序予以解决：
（一）先由救治医院暂行垫支，并作出弃儿救治或者住院经费垫支明细帐目表；
（二）自公安部门接到捡拾人报案报告之日起，在三个月内查找到遗弃人的，由遗弃人承担；
（三）自公安部门接到捡拾人报案报告之日起，在三个月内查找不到遗弃人，或者查找到的遗弃人有证据证实确实无力承担的，由救治医院将经费垫支明细帐目表报其主管部门审核并加注书面意见后，报所在县、区民政部门；民政部门应当在五日内进行审核并向同级财政部门提出书面申请，财政部门核实后及时予以拨付。
医院救治弃儿，不得从中盈利。
第三章 遗弃人查找
第十一条 遗弃人查找工作由公安部门负责，乡、镇人民政府、街道办事处和民政部门协同配合。
公安派出所接到弃儿报告后，应当及时查找遗弃人。公安派出所的上级机关应当对遗弃人查找工作进行统一协调；必要时，可以提请相关地区公安部门帮助查找，也可以在新闻媒体刊登查寻启示。
乡、镇人民政府、街道办事处应当组织辖区群众和有关单位，积极配合公安部门查找遗弃人。
第十二条 有关部门、相关单位和居民委员会、村民委员会，应当积极支持和配合公安派出所查找遗弃人。
弃儿的发现人、捡拾人和其他知情人，应当如实向公安派出所提供有关线索、反映相关情况。
第十三条 公安部门应当对查找到的遗弃人进行批评教育，责令其领回弃儿、承担已发生的费用并具结悔过；对拒绝领回弃儿或者遗弃情节严重的，应当提请司法机关依法追究刑事责任。
第四章 弃儿养护
第十四条 弃儿自捡拾人向公安派出所报案、公安派出所出具证明之日起，除送救治医院救治或者住院外，均由儿童福利机构负责养护；符合代养条件的公民自愿代为养护的，民政部门应当予以准许并给予必要的帮助，但应当登记备案。
对自接到捡拾人报案报告之日起三个月内查找不到遗弃人的无家可归的弃儿，公安部门应当将与其相关的调查取证材料、捡拾人的报案报告和捡拾人的身份证明移交所在地的县、区民政部门，由民政部门负责办理弃儿的正式收养手续。
第十五条 弃儿主要由儿童福利机构收养，也可以由符合收养条件的公民收养，但均应依法办理收养手续。
未建儿童福利机构的县、区，其应集中收养的弃儿可以送市儿童福利机构收养，但送养弃儿的县、区人民政府应当承担养护弃儿所需的部分经费。
本市及外地公民自愿收养弃儿的，有关部门应当按照规定程序进行严格审查；对于符合国家收养法律、法规规定条件且本人具有养护和教育能力的，应当予以批准并及时办理相关手续；对于不符合国家收养法律、法规规定条件但本人自愿义务养护并具有养护和教育能力的，应当予以准许并办理相关手续。
第十六条 弃儿的户籍手续，按照下列规定办理：
（一）儿童福利机构收养的，由儿童福利机构按照规定程序向公安部门申请办理；
（二）公民依法收养的，由收养人按照规定程序向公安部门申请办理。
公安部门应当按照就近、便利的原则，对弃儿户籍及时予以批准办理。
第十七条 市、县、区人民政府应当保证由儿童福利机构收养的弃儿的基本生活经费和教育经费；其供给标准按照国家和省、市人民政府的相关规定执行；弃儿的医疗康复经费，按照医疗机构不得从中盈利的原则，根据实际支出核拨。
第十八条 弃儿养护所需的经费，除本级财政预算安排外，可以通过下列途径筹集：
（一）接受国内外社会捐赠；
（二）其他合法来源。
弃儿养护经费必须专款专用，不得挪作他用。
财政、审计和民政部门应当对弃儿养护经费的筹集、管理和使用情况进行指导和监督。
第五章 权益保护
第十九条 禁止遗弃、歧视、虐待弃儿的任何行为。
公安部门应当加强对弃儿的保护，及时查处遗弃、歧视、虐待弃儿的行为，对相关责任人依法予以处理；对于情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 民政部门应当加强对弃儿救护工作的指导、协调、监督和对儿童福利机构的管理，了解弃儿的养护情况，帮助解决弃儿救护工作中的实际困难，依法查处侵犯弃儿权益的违法行为，切实维护弃儿的基本权益。
第二十一条 卫生行政主管部门应当组织医院、诊所及其他医疗机构，为弃儿提供救治和医疗服务。
第二十二条 教育部门应当保证弃儿中可以上学的学龄儿童接受九年制义务教育。
对就读于小学、初中的弃儿，学校应当免收学杂费、书本费等各项费用；对就读于其他各级各类学校的弃儿，学校应当视具体情况免收相应费用，并采取其他助学措施支持其完成学业。
第二十三条 司法行政主管部门及其所属的法律援助管理机构，应当组织律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构及其法律服务工作人员，为弃儿权益保护提供法律援助。
弃儿的法律援助申请，可以由民政部门、公安部门或者弃儿的收养者提出，也可以由弃儿所在地的社区组织提出。
第二十四条 儿童福利机构应当加强内部管理，建立健全各项管理制度和岗位责任制，规范工作规程，提高服务水平，不断改善弃儿生活条件，确保弃儿健康成长。
规划、土地、建设、交通等相关行政主管部门和公用事业单位，应当对儿童福利机构的建设予以支持和帮助，对其相关费用按照国家和省、市人民政府的有关规定给予减、免优惠。
第二十五条 司法、教育等各有关行政主管部门和残疾人、少儿等工作机构，以及其他有关社会群众团体，应当加强相关法律、法规、规章的宣传教育，每年有计划地开展集中宣传活动，提高公民保护儿童的守法意识和自觉性，树立全社会保护儿童的良好风气，创造人人关心、支持和参与保护儿童的良好社会环境。
第六章 附 则
第二十六条 本规定自2005年6月1日起施行。
合肥市财政局关于印发《加强国有企业对外投资管理的若干规定》的通知
安徽省合肥市财政局
关于印发《加强国有企业对外投资管理的若干规定》的通知
合国办[2004]13号
市属国有及国有控股企业：
现将《加强国有企业对外投资管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附：《加强国有企业对外投资管理的若干规定》
二○○四年八月十六日
附件：
加强国有企业对外投资管理的若干规定
第一章 总则
第一条 为规范我市国有企业（含公司制企业，以下简称企业）的对外投资行为，建立有效的投资风险约束机制，提高投资效益，维护国有权益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》等法律、法规，结合本市实际制定本规定。
第二条 本规定所称对外投资，是指企业以货币资金、实物、无形资产、债权等投资设立独资、合资、合作企业及受让股权的投资行为。
第三条 本规定的适用范围：
（一）授权经营的国有控股公司及其独资、控股子企业；
（二）未授权经营的企业集团。
（三）其他未授权经营的国有独资、控股企业。
第二章 指导原则
第四条 企业对外投资应符合国家产业政策，投向有良好发展前景和经济效益的产业或项目；或有利于本企业长远发展且与本企业经营紧密关联的产业或项目。
第五条 企业对外投资遵循投资、受益和监管相统一的原则，投资企业应切实履行出资人职责。
第六条 企业收到财政列支的土地出让金须专户管理，专项用于改革成本支出。特殊原因需对外投资的，必须报市国资委批准。
第七条 严禁企业用集资、信贷资金投入证券市场或房地产开发项目。
第八条 对外投资必须严格按照《公司法》及企业章程规定的程序决策。
第三章 对外投资的审批与备案
第九条 授权经营的国有控股公司、未授权经营的企业集团，有下列投资行为之一的，须报市国资委审批：
（一）向境外（指国外或香港、澳门和台湾地区，下同）投资；
（二）投资于市外、单个项目投资额在500万元以上（含500万元，下同）；
（三）投资于市内、单个项目投资额在净资产的1%或在1000万元以上；
（四）以承担债务方式兼并、重组外地企业，被兼并企业资产规模在3000万元以上。
第十条 授权经营的国有控股公司、未授权经营的企业集团，有下列投资行为之一的，须报市国资委备案：
（一）投资于市外，单个项目投资额在500万元以下（不含500万元，下同）、200万元以上；
（二）投资于市内、单个项目投资额在净资产的1%以下、0.5%以上，或1000万元以下、500万元以上；
（三）以承担债务方式兼并、重组外地企业，被兼并企业资产规模在1000万元以上。
第十一条 授权经营国有控股公司的独资、控股子企业有下列投资行为之一的，须报国有控股公司审批，并报市国资委备案；未授权经营的国有独资、控股企业有下列投资行为之一的，须报市国资委审批：
（一）向境外投资；
（二）投资于市外、单个项目投资额在150万元以上。
（三）投资于市内、单个项目投资额在净资产的5%或在300万元以上；
（四）以承担债务方式兼并、重组外地企业，被兼并企业资产规模在1000万元以上。
第十二条 授权经营国有控股公司的独资、控股子企业有下列投资行为之一的，须报国有控股公司备案；未授权经营的国有独资、控股企业有下列投资行为之一的，须报市国资委备案：
（一）投资于市外、单个项目投资额在150万元以下。
（二）投资于市内、单个项目投资额在净资产的5%或在300万元以下；
（三）以承担债务方式兼并、重组外地企业，被兼并企业资产规模在500万元以上。
第十三条 企业对外投资需审批或备案的，须向审批或备案单位报送书面报告，并提交以下材料：
（一）总经理办公会、董事会对外投资的决议或会议纪要；
（二）项目建议书、可行性研究（论证）报告；
（三）合资、合作协议（草案）或意向性文件；
（四）拟投入资产的资产评估报告书及备案核准文件；
（五）投资企业近期经审计的会计报表；
（六）专家咨询报告（审批单位认为有必要时）；
（七）涉及经营许可的，有关部门出具的批准文件。
第十四条 企业对外投资需审批的，审批单位收到企业书面申请报告及需提交的全部材料后，在15个工作日内审查、批复。
第四章 对外投资的监管
第十五条 投资企业应指定专门机构或人员负责对外投资的跟踪管理，对外投资的经营管理负责人及财务负责人必须由投资企业按相关条件选聘、委派。
第十六条 凡有下列情况，投资企业应及时撤换选聘、委派至被投资企业的经营管理负责人或财务负责人：
（一）因渎职使对外投资造成或有可能造成重大经济损失的；
（二）因经营管理失误、监督审核失误、投资操作失误，导致国有资产严重流失的；
（三）不如实反映企业财务情况、弄虚作假者；
（四）违反财经纪律、制度、利用职权贪污、挪用、转移公款或给个人或亲友借用公款数额较大的。
第十七条 投资企业应建立健全对外投资的财务审计制度，强化收益管理，确保投资收益及时收回。
第十八条 投资企业对外投资的收益用于再投资的，须按上述规定履行审批或备案手续。
第十九条 被投资企业分立、合并、破产、解散、清算须按《公司法》等法律规定执行。
第五章 责任
第二十条 企业违背规定程序自行对外投资，或投资项目隐瞒不报告产权管理单位的，一经发现，产权管理单位应追究企业法定代表人或国有产权代表的责任。
第二十一条 对外投资实行严格的责任制度。因决策失误导致对外投资无效益甚至亏损或导致国有资产遭受损失的，产权管理单位应按照有关规定追究相关人员的行政责任和法律责任。
第二十二条 编造虚假投资决算，隐瞒、截留、拒交投资收益的，由产权管理单位追缴相关资产和收益并追究企业有关人员的责任。
第二十三条 对外投资监管体系中工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的依法对责任人追究行政责任及法律责任。
第六章 附则
第二十四条 本规定自颁布之日起实行。
第二十五条 本规定由市财政局（国资办）负责解释。
广东省法律援助经济困难标准规定
广东省人民政府
第151号
《广东省法律援助经济困难标准规定》已经2010年11月2日广东省人民政府第十一届63次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省 长
二○一○年十一月十六日
广东省法律援助经济困难标准规定
第一条 为了保障经济困难公民申请和获得法律援助，规范法律援助经济困难标准，根据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内法律援助经济困难标准和经济困难的审查认定。
第三条 本规定所称的法律援助经济困难标准，应当同时具备以下条件：
（一）申请人的家庭属于低收入户；
（二）申请人个人及家庭没有本规定第七条规定的价值较大的资产。
前款所称低收入户，是指县级以上人民政府统计机构按收入等级划分的低收入户。
低收入户以县级以上人民政府统计机构统计年鉴公布的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的数据为准。县（市、区）人民政府统计机构未开展城乡住户调查的，按上一级人民政府统计机构统计年鉴公布的数据执行。
第四条 下列申请人为符合本规定第三条规定的低收入户条件：
（一）属城镇居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均可支配收入，低于受理申请的法律援助机构所在地城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入标准；
（二）属农村居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均纯收入，低于受理申请的法律援助机构所在地农村居民低收入户上一年度的人均纯收入标准。
前款所称的家庭成员，是指申请人的配偶和与申请人共同生活的具有法定赡养关系的父母、祖父母、外祖父母，具有法定扶养关系的兄、弟、姐、妹，具有法定抚养关系的子女、养子女、继子女、非婚生子女等。
第五条 下列各项应当计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等工资性收入；
（二）种植、养殖、个体经营等扣除成本后获得的经营性净收入；
（三）利息、股息与红利、租金、知识产权等财产性收入；
（四）养老金或者离退休金、辞退金、人身伤害以外的赔偿、保险、提取的住房公积金、征地补偿等转移性收入。
第六条 下列各项不计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费；
（二）政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等；
（三）劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（四）工伤人员的护理费；
（五）因公（工）死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（六）按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；
（七）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；
（八）人身伤害赔偿中各项赔偿费用；
（九）政府和社会给予的临时生活救助金；
（十）所在地县级以上人民政府规定不列入家庭收入项目的。
第七条 本规定第三条所称的价值较大的资产包括：
（一）别墅、高档住宅；
（二）有两套以上的城镇房产且已超过政府公布的当地人均居住面积；
（三）汽车（经营性运输工具除外）；
（四）足以按规定的最低法律服务价格购买其必需的法律服务的现金、储蓄存款、有价证券、高档消费品、收藏品等其他个人及家庭资产。
第八条 省人民政府司法行政部门应当于每年上半年根据县级以上人民政府统计机构提供的统计数据，公布适用于各市、县、区的城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入或者农村居民低收入户上一年度的人均纯收入。
最低法律服务价格以省人民政府司法行政部门和省人民政府价格主管部门公布的标准为准。
第九条 申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当视为经济困难：
（一）享受五保户、特困户救济待遇的；
（二）领取最低生活保障金的；
（三）其家庭被认定为“低收入困难家庭”的；
（四）因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因，导致其生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的；
（五）由政府出资供养或者由慈善机构出资供养的；
（六）被政府列为扶贫对象的；
（七）被工会组织认定为特困职工或者建立特困职工档案的；
（八）被妇联组织认定为单亲特困母亲家庭的；
（九）被残联组织认定为困难残疾人家庭的；
（十）重度残疾且无固定生活来源或者一户多残的；
（十一）因民事诉讼向人民法院申请司法救助且获得批准的；
（十二）持经济困难证明材料申请并获得法律援助之日起，一年内再次申请法律援助的；
（十三）根据国家和地方人民政府的有关规定，应当视为经济困难的。
前款所称经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明，家庭经济状况证明包括家庭收入证明和家庭资产证明。
第十条 主张因见义勇为行为产生的民事权益纠纷而申请法律援助的，免予经济困难审查。
第十一条 符合本规定第九条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当向法律援助机构提供相关的证件、证明材料。
符合本规定第十条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当提交被公安机关认定为见义勇为的证明材料。
第十二条 本规定第九条、第十条规定以外的公民申请法律援助，应当填写法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表，如实申报其家庭成员、申请人及其家庭成员在申请日之前12个月的收入状况以及申请人及其家庭成员的资产，并对其申报材料的真实性负责。
申请事项涉及的纠纷、案件的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人只须申报其个人经济收入，并对其申报材料的真实性负责。
法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表由省人民政府司法行政部门制定，并在各级人民政府司法行政部门的门户网站及各级法律援助机构的网站公布。
第十三条 法律援助申请人申报的家庭成员，户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十四条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员收入状况，申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位进行核实，并出具证明意见；申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十五条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员资产，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十六条 申请人因与所在工作单位发生纠纷申请法律援助而所在工作单位不予核实和出具证明意见的，申请人应当提供本人相关工资收入证据。
第十七条 申请人因与户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会发生纠纷申请法律援助，而所在居委会或者村委会不予核实和出具证明意见的，由该居委会或者村委会所在地的街道办事处或者镇人民政府进行核实，并出具证明意见。
第十八条 申请人自村委会、居委会或者相关单位出具证明之日起3个月内未申请法律援助的，应当重新提供经济困难证明。
第十九条 法律援助机构应当对申请人提交的经济困难证明材料进行审查，并作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
申请人提交的材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人在规定期限内补充或者作出说明。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。
第二十条 有出具证明意见义务的相关单位无正当理由不出具证明意见的，法律援助机构可以对申请人家庭成员状况、申请人及其家庭收入状况及家庭资产状况进行调查核实，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十一条 法律援助机构对申请人提交的经济困难证明材料，认为需要查证核实的，应当及时进行查证，有关个人、单位和组织应当配合。
第二十二条 对申请人因经济困难申请法律援助有异议的，异议人应当提出理由和提供线索。法律援助机构应当进行调查，并根据调查结果，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十三条 法律援助机构在提供法律援助期间，受援人经济状况发生变化，经审查核实不再符合法律援助经济困难标准的，应当终止法律援助。
第二十四条 有下列情形之一的，法律援助机构应当不予提供法律援助；已提供法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，受援人应当偿付法律服务费用：
（一）不如实申报其家庭成员、个人及其家庭成员经济状况的；
（二）申请人以欺骗方式获得经济困难证明材料的；
（三）持伪造、变造的经济困难证明材料申请法律援助的。
第二十五条 任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向司法行政部门或者有关主管部门举报、投诉。
司法行政部门或者有关主管部门应当自收到举报、投诉之日起15日内决定是否受理，并告知举报、投诉人。
司法行政部门或者有关主管部门决定受理的，应当组织调查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，同时向社会公布。
第二十六条 有条件可以逐步扩大法律援助的范围的市、县，可以制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准，报上一级人民政府备案。
第二十七条 本规定自2011年1月1日起施行。