广东省梅州市人民政府


梅市府〔2005〕 16号

关于印发梅州市专业镇技术创新试点管理办法的通知





各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
　　现将《梅州市专业镇技术创新试点管理办法》印发给你们，请结合本地实际，认真按照执行。









梅 州 市 人 民 政 府


二○○五年六月二十五日










梅州市专业镇技术创新试点管理办法






　　　第一条 为加强对专业镇技术创新试点工作的引导和管理，推动我市县域经济和镇级经济的发展，根据《广东省专业镇技术创新试点管理办法（试行）》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专业镇技术创新试点工作，应坚持突出特色、强化功能、提高质量、繁荣经济的原则。
　　第三条 梅州市科技局指导全市专业镇技术创新试点工作，各县（市、区）科技主管部门归口管理本地区的试点工作，负责组织本地区的试点立项初审、实施管理等工作。专业镇人民政府负责制定规划和组织实施。
　　第四条 试点申请应具备下列条件：
　　（一）镇领导班子重视，把技术创新试点工作纳入到镇经济社会发展规划中；
　　（二）拥有一定数量的特色产业生产注册企业群体，并拥有龙头企业产品的知名品牌；
　　（三）全镇工农业总产值2亿元以上，其中特色产业产值占40%以上。
　　第五条 申请程序。申请技术创新试点的镇政府填写《梅州市专业镇技术创新试点申报书》，并附镇经济发展规划、上年度工作总结等材料，一式三份，经县（市、区）科技主管部门签署意见后报市科技局。
第六条 审批程序。市科技局根据申请，组织专家对申请镇的申请条件及实施试点的基础进行考察和审定，将符合条件的专业镇授予“梅州市专业镇技术创新试点”称号。
第七条 合同管理。市科技局批准立项的“专业镇技术创新试点”，由市科技局（甲方）与镇政府（乙方）、县 （市、区）科技主管部门（丙方）签订试点项目合同。市科技局将定期检查合同的履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。
第八条 经费管理。对新认定的市级专业镇由市财政一次性拨给10万元建设引导经费（在科技三项经费中列支），县（市、区）、镇财政要安排专项经费支持专业镇技术创新项目。经费的使用需严格按照《科技三项费用管理办法》和专项经费的有关要求，专款专用，任何个人和单位不得挪用。
第九条 项目管理。专业镇技术创新试点分阶段实施，可分为调研分析、制定规划、实施、验收四个阶段。
　　试点规划须经市科技局组织专家论证后方可进入实施阶段。县（市、区）科技局负责对试点进展情况进行检查和监督，对不能按合同规定完成实施计划的，可提出暂缓和终止的建议，并报市科技局批准。
　　第十条 项目验收。专业镇技术创新试点项目按合同要求完成后，可向合同甲方提出验收申请报告。
　　专业镇技术创新试点项目的验收由市科技局（甲方）会同所在县（市、区）科技主管部门（丙方）组织实施。
第十一条 经市级认定的专业镇符合省级专业镇技术创新试点申请条件的，按《广东省专业镇技术创新试点管理办法（试行）》规定，予以推荐申报。
　　第十二条 专业镇技术创新试点项目的具体实施办法由市科技局制定。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行


最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于大庆市中级人民法院、望奎县人民法院对大同市中级人民法院已经实施冻结的银行存款及扣押的财产擅自扣划启封问题的复函
1992年11月4日，最高法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于大庆市中级人民法院、望奎县人民法院对大同市中级人民法院已经实施冻结的银行存款及扣押的财产擅自扣划启封问题的复函

山西省高级人民法院、黑龙江省高级人民法院：
山西省高级人民法院〔1990〕晋法经字第5号请示报告和黑龙江省高级人民法院黑法经字〔1991〕158号报告均已收悉。关于大庆市中级人民法院、望奎县人民法院对大同市中级人民法院已经实施冻结的银行存款及扣押的财产擅自扣划、启封的问题，经研究答复如下：
大同市中级人民法院在审理山西省石油公司大同分公司（下称“大同分公司”）诉黑龙江省大庆市牧工商联合公司炼油厂（下称“炼油厂”，系刘清波个人开办，未经当地工商行政管理局注册登记）购销合同纠纷案中，于1989年10月10日以〔1989〕法经裁字第66号裁定冻结了炼油厂270万元银行存款（该帐户实际存款仅有16．1万元）。刘清波为了偿还欠款，以欺诈手段，与吉林省石油公司双辽支公司签订了一份购销500吨柴汽油的合同。10月28日，吉林省石油公司双辽支公司将70万元货款汇入该帐户中。对这笔货款，大庆市中级人民法院于11月8日先以便函通知被告开户行不准扣划，1990年1月5日又以（1989）经裁字第23号先行给付裁定和（1990）执划字第1号扣划存款通知扣划退还给了吉林省石油公司双辽支公司。1990年3月19日，刘清波被招聘为望奎县石油化工厂负责人。5月20日，刘清波擅自以该厂的全部资产作为对大同分公司债务的担保。大同市中级人民法院于1990年6月23日依据刘清波提供的债务担保查封扣押了望奎县石油化工厂的两台油槽车。但这一被查封、扣押物，又被望奎县政府于1990年10月30日擅自解封，退还给了望奎县石油化工厂。
望奎县人民法院参与了这项活动。大庆市中级人民法院扣划已经大同市中级人民法院冻结的当事人银行帐户上的存款和望奎县人民法院参与当地县政府擅自解封已经大同市中级人民法院查封、扣押的财产尽管有一定原因，刘清波骗取吉林省石油公司双辽支公司的货款及擅自以望奎县石油化工厂的资产为自己债务担保，属于无效行为，不受法律保护，受骗人的合法权益应当依法保护。但在做法上应通过两地法院依法协调处理，由大同市中级人民法院给予解封，当地法院在未征得查封法院同意前自行解封，是违反法律规定的。鉴于本案债务大部分已基本了结，对尚留债务，大庆市中级人民法院和望奎县人民法院应当积极协助大同市中级人民法院执行，并应当注意今后不要再发生类似问题。
此复