国家税务总局关于取消部分地方税行政审批项目的通知
国家税务总局
国家税务总局关于取消部分地方税行政审批项目的通知
发文字号： 国税函【2007】第629号 发布时间： 2007年06月11日 状态： 有效
国税函〔2007〕629号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：
根据国务院深化行政审批制度改革的要求，为进一步规范行政权力和行政行为，税务总局对涉及房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税和印花税的部份行政审批项目文件进行了清理，现就有关问题通知如下：
一、取消下列文件中所含行政审批项目并废止文件
（一）《国家税务局关于对经贸仓库免缴土地使用税问题的复函》（〔88〕国税地字第032号）。
（二）《国家税务局关于对物资储运系统征收土地使用税问题的复函》（〔88］国税地字第035号）。
（三）《国家税务局关于对三线调整企业征免土地使用税问题的复函》（ 〔89〕国税地字第130号）。
（四）《国家税务局关于中国物资储运总公司所属物资储运企业征免土地使用税问题的通知》（国税函发〔1992〕1272号）。
（五）《国家税务局关于石油企业生产用地适用税额问题的通知》（国税函发〔1992〕1442号）。
（六）《国家税务局关于恢复征收国营华侨农场地方税问题的通知》（国税函发〔1990〕1117号）。
（七）《国家税务局关于邮电部门所属企业恢复征收房产税问题的通知》 （国税发〔1991〕036号）。
（八）《国家税务局对〈关于中、小学校办企业征免房产税、土地使用税问题的请示〉的批复》（ 〔89〕国税地字第081号）。
（九）《国家税务局关于对特种储备资金不征印花税问题的通知》（国税地字〔1989〕第018号）。
二、取消下列文件中所列行政审批项目，保留其余条款
（一）取消《国家税务局关于对核工业总公司所属企业征免土地使用税问题的若干规定》（ 〔89〕国税地字第007号）中第三条“上述企业纳税确有困难要求照顾的，可根据《暂行条例》第七条的规定，由企业向所在地的税务机关提出减免税申请，经省、自治区、直辖市税务局审核后，报我局核批”的规定，其余条款保留。
（二）取消《国家税务局对〈关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函〉的复函》（ 〔89〕国税地字第044号）第三条中“纳税有困难的，由省、自治区、直辖市税务局审核后，报国家税务局批准减免”的规定，其余条款保留。
（三）取消《国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定》（〔89〕国税地字第089号）第三条“煤炭企业的报废矿井占地,经煤炭企业申请，当地税务机关审核，可以暂免征收土地使用税”和第六条“煤炭企业依照上述规定缴纳土地使用税，确实仍有困难，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条的规定办理”的规定，其余条款保留。
（四）取消《国家税务局关于对交通部门的港口用地征免土地使用税问题的规定》（ 〔89〕国税地字第123号）第二条“对港口的露天堆货场用地，原则上应征收土地使用税，企业纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市税务局根据其实际情况，给予定期减征或免征土地使用税的照顾”的规定，其余条款保留。
（五）取消《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》（ 〔89〕国税地字第140号）第四条“对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征土地使用税；对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收土地使用税”和第六条“房地产开发公司建造商品房的用地，原则上应按规定计征土地使用税。但在商品房出售之前纳税确有困难的，其用地是否给予缓征或减征、免征照顾，可由各省、自治区、直辖市税务局根据从严的原则结合具体情况确定”的规定，其余条款保留。
（六）取消《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》（国税地字〔1988〕第025号）中第二十条“对微利、亏损企业不能减免印花税。但是，对微利、亏损企业记载资金的帐薄，第一次贴花数额较大，难以承担的，经当地税务机关批准，可允许在三年内分次贴足印花”的规定，其余条款保留。
以上行政审批项目取消后，各地地方税务机关应依据相关条例的有关规定做好相关税种的征收管理工作，严格按照条例规定和税务总局《税收减免管理办法（试行）》的具体要求加强减免税的管理，并将有关情况及时上报税务总局（地方税务司）。
本通知自发布之日起执行。
国家税务总局
二○○七年六月十一日
北京市财政局、北京市残疾人联合会北京市残疾人就业保障金收缴使用会计帐务处理办法
北京市财政局 等
北京市财政局、北京市残疾人联合会北京市残疾人就业保障金收缴使用会计帐务处理办法
北京市财政局 等
各区县财政局、残疾人联合会：
为了更好地贯彻财政部《关于发布〈事业单位会计准则〉（试行）的通知》（财预字〔1997〕286号）和财政部《关于发布事业单位会计制度的通知》（财预字〔1997〕288号）文件精神，按照财政部规定的会计科目和核算要求，现就残疾人联合会所属残疾人劳动就业机
构收缴和使用残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的有关会计处理问题，作如下规定：
一、收缴残疾人就业保障金会计分录：
区（县）残疾人劳动就业机构核收街道、乡镇保障金时：
借：银行存款
贷：应缴财政专户款——就业保障金
二、区（县）残疾人劳动就业机构，将残疾人就业保障金按比例上缴时：
借：应缴财政专户款——市财政40％
应缴财政专户款——区（县）财政60％
贷：银行存款
三、区（县）残疾人就业保障金的利息，计入就业保障金总额，按规定40％交市财政，60％交区（县）财政。
（一）收到银行转来的利息单据：
借：银行存款
贷：应缴财政专户款——利息
（二）按比例分别上缴市财政40％，区（县）财政60％
借：应缴财政专户款——40％
应缴财政专户款——60％
贷：银行存款
四、区（县）残疾人劳动就业机构，根据市残疾人劳动就业中心当年的工作任务，经市财政审核批准，收到财政经费时：
借：银行存款
贷：事业收入
五、根据本年度的工作任务，市就业机构对区（县）下拨经费补贴时：
借：拨出经费
贷：银行存款
六、使用“保障金”时，在“事业支出”科目下设五个明细科目。
1．培训费 2．奖励费 3．扶持费 4．其他费用 5．机构经费
（一）为残疾人和残疾人就业机构专兼职人员举办各种培训班，购置教学设备、器材等：
借：事业支出——培训费
贷：银行存款
（二）对在残疾人按比例就业工作中有突出贡献的先进单位或个人进行奖励、购置奖品等：
借：事业支出——奖励费
贷：现金或银行存款
（三）有偿扶持扶助残疾人集体从业、个体开业要进行立项、签订合同，并且要有担保单位或个人的证件，手续齐全。
（四）其它费用：经同级财政部门批准，直接用于残疾人工作的其他开支，如：补贴残疾人待业期间的生活补助费等。
借：事业支出——其他费用
贷：银行存款
（五）按照财政部新会计制度规定，残疾人就业服务机构的费用，如：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、业务接待费、其他费用。
如：支付工资等项目：
借：事业支出——机构经费——基本工资
——补助工资
——职工福利费等
贷：现金
七、购买国债的资金，从上缴财政的残疾人就业保障金中支付。
（一）本年度购买债券，由财政下拨款时：
借：银行存款
贷：事业基金——投资基金
（二）购买国债时：
借：对外投资
贷：银行存款
（三）国债到期兑取时：
借：银行存款
贷：对外投资
贷：应缴财政专户款——债券利息
（四）将本金和利息一并上缴市、区（县）财政时：
借：事业基金——投资基金
借：应缴财政专户款——债券利息
贷：银行存款
八、根据北京市人事局《关于在北京市事业单位进行养老保险制度改革试点的暂行办法》（京人发〔1997〕45号）和北京市劳动局、北京市人事局、北京市财政局《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》（京劳就发〔1999〕75号）中有关提取养老保险金和失业保险
金的要求，帐务处理如下：
提取养老保险金时：
借：事业支出——机构经费——社会保障费
贷：其它应付款——养老保险金
提取失业保险金时：
借：事业支出——机构经费——社会保障费
贷：其它应付款——失业保险金
上缴社保中心时：
借：其它应付款——养老保险金
其它应付款——失业保险金
贷：银行存款
九、年终决算时，将事业收入、其他收入等转入事业结余贷方，转帐时：
借：事业收入
其他收入
贷：事业结余
将事业支出、拨出经费等转入事业结余借方，转帐时：
借：事业结余
贷：事业支出
拨出经费
将实现的事业结余下年继续使用。
十、在事业结余中，将当年扶持资金转入应缴财政专户。
借：事业结余
贷：应缴财政专户款——扶持资金
十一、关于扶持资金的帐务处理：
（一）扶持×××（单位）或个人，拨出资金时：
借：其他应收款——×××（单位）
贷：银行存款或现金
（二）合同到期收回扶持资金时：
借：银行存款或现金
贷：其它应收款——×××（单位）
（三）将收回的扶持资金上缴财政时：
借：应缴财政专户款——扶持资金
贷：银行存款
十二、关于全市就业机构职工福利及医疗费用，按照有关规定以职工工资总额的14％提取，主要用于职工医疗费、职工生活困难补助以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。每月提取时：
借：事业支出——职工福利
贷：专用基金——职工福利基金
使用时：
借：专用基金——职工福利基金
贷：现金
十三、本办法在执行当中遇到问题，及时向市财政局或市残联残疾人劳动就业服务中心反映。
十四、本办法由市财政局负责解释。
十五、本办法自1999年7月1日起执行。
1999年5月10日