陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府关于印发铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法的通知
铜政发〔2008〕18号



各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　《铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月九日

铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法

　　第一条 为全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民食品安全和身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农产品，是指由种植或养殖形成的，未经加工或者经初级加工，可供人类食用的蔬菜、水果、水产品及畜产品。
　　本办法所称农产品质量安全市场准入（以下简称市场准入），是指对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，准许进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
　　第三条 本办法适用于铜川市行政区域内经营销售农产品的各类市场。
　　第四条 铜川市农产品市场准入工作领导小组（以下简称领导小组）领导全市农产品的市场准入工作，下设办公室（设在市农业局）负责农产品市场准入的组织、协调、指导等工作。
　　各级政府对本区域内的市场准入工作负总责。要加强组织领导，落实工作责任，保障必要经费，及时解决问题。各区县政府、新区管委会也应成立相应机构，统一领导、协调本行政区域内农产品质量安全和市场准入工作。
　　第五条 各有关部门应按照职责和下列分工，做好农产品市场准入的监督、管理工作：
　　（一） 农业部门负责农产品质量安全市场准入制度的组织实施，指导市场、超市建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示制度；指导各区县按照国务院、省政府的有关规定，组织开展例行监测制度和无公害农产品生产基地自检，会同工商部门对退市产品进行依法处理，其下属单位市农畜产品质检中心负责网点规划设立、仪器采购安装调试、人员培训及日常的技术指导工作。
　　（二）渔业行政主管部门负责水产品生产源头、产地环境、投入品和生产过程监督，指导市场、超市建立健全入市水产品的验证、检测、标识及公示制度。渔业行政主管部门下属的水产品质量安全监督机构负责水产品市场准入制度的实施工作。
　　（三） 工商部门负责市场、超市准入农产品规范交易秩序的维护，对进入流通领域农产品质量安全依法进行监督管理，并对退市产品进行依法处理。
　　（四） 质监部门负责组织地方农业标准、技术规范的制定、备案和发布工作，会同农业等部门对标准的实施进行监督监管。
　　（五）环保部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。
　　（六） 商务部门负责农产品市场准入过程中商品流通领域内的行业指导、诚信经营的管理。
　　（七）卫生部门负责对进入市场的农产品进行卫生安全抽查和监督。
　　（八）劳动部门协调市场开办者做好市场准入的配合工作。
　　（九）公安部门负责做好市场准入中的治安环境工作。
　　（十）财政部门负责市场准入工作所需资金落实。
　　第六条 按照统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，实行农产品市场准入制度。
　　新区长丰市场、耀州路果蔬批发市场、耀州中心市场、川口招商市场、海星超市（中心广场店）、体育桥市场、大同桥市场、家福乐超市（七一路）、德福超市（南关）、宜君中心市场从2008年6月1日起开始实施蔬菜、水果、畜禽类产品的市场准入。蔬菜、水果类产品的检测项目为有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留；畜禽类产品的检测项目为瘦肉精、黄胺及激素类含量。
　　水产类产品检测甲醛、氯霉素及重金属含量，具体实施时间由市领导小组逐步向社会公告。
　　其它农产品销售市场实施市场准入的具体时间由市领导小组逐步向社会公告。
　　第七条 检测点的设立和管理。
　　（一）在实施农产品市场准入的市场、超市均应设立检测点，对进场销售的农产品按规定进行检验，经检验合格的方可上市销售。
　　（二）各检测点由各区县负责日常管理。检测点的检测人员由各区县自行组织招聘，工资由区县财政负担，统一由市农畜产品质检中心培训，经考试合格后持证上岗，并接受市农畜产品质检中心业务指导。
　　（三）市农畜产品质检中心对各监测点的检测结果逐步实行网络化管理，各监测点要做到即时监测，对所获得的数据要及时传输，确保数据的准确性和真实性。
　　（四）检测点仪器设备购置费、市级检测室检测费由市财政负担；检测点检测室由市场、超市提供，并负担日常水电费、检测费。
　　第八条 实行分类查验检测制度。
　　（一）对取得具有认证资质机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品实行入市验证制度，其农产品凭有效的产地认定证书、产品认证证书进入市场。
　　（二）对未取得相关认证的农产品，实行入市登记，现场检测制度，现场检测合格的方可进入市场或超市销售。
　　（三）畜产品凭“三章两证”（定点屠宰专用章、肉品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、肉品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明）入市销售。
　　（四）县以上农业行政主管部门，对具有产地证明、监测合格报告单和相关认证（认定）的证书产品实行抽检；县以上渔业行政主管部门配合有关部门对具有产地证明、检测合格报告单和相关认证（认定）的证书产品实行抽检，监测不合格的，禁止在我市市场或超市销售。
　　（五）凡国外进口的农产品应具有我国政府认可的质量安全检验检测机构出具的质量安全检验检测报告单和检疫证明。
　　（六）对农民自产自销的农产品，可以在农产品市场内设立（自销或零担）专区，由消费者自主选择。
　　第九条 实行产地准出制度。
　　各农产品生产企业、农民专业合作组织生产的农产品上市，应在自检和委托检验合格的基础上，经由当地县以上农业行政主管部门委托或授权机构开具产地证明，方可上市销售。
　　第十条 实行农产品质量安全检测结果公示制度。
　　实行市场准入的市场和超市，在每个交易日都要将检测结果及时公布，让经销者和消费者及时了解产品质量。对不合格农产品，要按规定进行无害化处理或销毁，并向有关部门报告。
　　第十一条 实行包装标识管理制度。
　　按规定要包装或附加标识的农产品，须经包装或附加标识后方可销售。其它农产品应根据其不同特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品，包装上要标明品名、产地、生产者名称、电话和地址，或者加贴有上述内容的标签。不能进行包装的农产品，应标明产地。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的，要加贴或标明标志标识。
　　第十二条 推行不合格农产品退市制度。
　　同一产地、同一产品连续三次抽检不合格的，其产区的相应品种半年内禁止进入我市市场销售，并在新闻媒体上公布。
　　第十三条 推行农业标准化管理制度。要进一步推行标准化生产，加大农产品产地环境监测，严格农业投入品管理，引导农民合理、科学的使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，不断提高农产品质量安全水平。
　　第十四条 实行依法全程监管制度。建立健全以市、县、区农产品质量安全检验中心为重点的农产品质量安全检验检测体系，提高农产品批发市场、超市、农贸市场和农产品生产基地的检验能力，强化对本地生产和经营的农产品质量安全检验检测工作，并及时向社会公布信息。依法查处生产、销售不符合质量安全要求的农产品的违法行为，为顺利推进农产品质量安全市场准入创造条件。充分利用新闻媒体，加大农产品质量安全市场准入制度的宣传力度，促进农产品生产者、经营者按要求组织农产品生产和销售，形成全社会积极参与、共同推动的农产品质量安全市场准入氛围。
　　第十五条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定进行处罚。
　　第十六条 本办法由市农业行政主管部门负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起实行。


广西壮族自治区柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局


柳劳社字〔2006〕49号

关于印发《柳州市岗位补贴实施办法》的通知

各有关单位：
现将《柳州市岗位补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。



柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
二OO六年八月二十五日

主题词：劳动保障 就业 补贴 办法 通知
柳州市劳动和社会保障局办公室 　 2006年8月25日印发
（共印500份）
柳州市岗位补贴实施办法

第一条 为了鼓励支持用人单位招用失业人员，促进失业人员实现再就业，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号）、《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》（劳社部发〔2006〕6号）、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发〔2006〕18号）、《柳州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（柳政发〔2006〕47号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 国家机关、事业单位、社会团体以及各类企业（以下简称“用人单位”）招用就业困难人员并按规定为其缴纳社会保险费的，按其实际招用人数给予岗位补贴。
岗位补贴所需资金从就业再就业资金中列支。
第三条 就业困难人员是指：持《再就业优惠证》的“零就业家庭”成员、“4050”人员（即女性40周岁以上，男性50周岁以上，年龄确定时限截止2007年底），以及享受城市居民最低生活保障且登记失业连续1年以上的城镇其他登记失业人员。
第四条 岗位补贴标准
（一）政府投资开发的公益性岗位安排并签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，按实际招用的人数，在相应的期限内按本市最低工资标准的130％给予岗位补贴。
（二）各类企业新增岗位招用就业困难人员并签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，按实际招用的人数，在相应的期限内按本市最低工资标准的50％给予岗位补贴，岗位补贴期限最长不超过3年。
第五条 岗位补贴申请程序
企业招用就业困难人员岗位补贴采取“先期安置，按季拨付”的方法，即：用人单位招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同，缴纳和代扣代缴社会保险费后，可在季度终了的15日内向市就业服务中心提出申请，按规定批准后拨付。 国家机关、事业单位、社会团体开发公益性岗位安排就业困难人员的岗位补贴采取“先期安置，按季预拨”的方法，即用人单位招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同后，可在季度前的15日内向市就业服务中心提出申请，按规定批准后拨付。
（一） 首次申请岗位补贴须提交下列材料：
　　 1. 单位申请享受岗位补贴的报告；
　　 2. 《企业营业执照》、《组织机构代码证书》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》副本原件及复印件（原件审核后退回）；
　　 3. 被招用人员的《再就业优惠证》、《居民身份证》、劳动合同书复印件各1份；
　　 4.《岗位补贴申请表》（附件1，以下简称《申请表》）；
　　 5. 用人单位招用失业人员缴纳社会保险费明细账单(以下简称《缴费证明》)；
　　 6. 《用人单位申领岗位补贴花名册》（附件2，以下简称《花名册》）；
　　 7. 申请补贴时上个月职工工资发放表复印件；
　　 8. 用人单位在银行开立的基本账户;
（二）再次申请岗位补贴须提交下列材料：
　　 1. 单位申请享受岗位补贴的报告；
　　 2. 前次申报的《申请表》、《花名册》复印件；
　　 3. 本次申请岗位补贴的《申请表》、《花名册》和缴费证明。招用公益性岗位人员的用人单位还需提供每月人员变动名册;
　　第六条 市就业服务中心负责对用人单位申请岗位补贴的审核工作。市就业服务中心在5工作日内将有关材料核验完毕后，将《岗位补贴申请表》上报市劳动和社会保障局；市劳动和社会保障局在5个工作日内审批完毕，并在《岗位补贴申请表》上签署意见报市财政局，市财政局在5个工作日内将审核结果反馈市劳动和社会保障局，并将补贴资金划入市就业服务中心专户,由市就业服务中心在5个工作日内将补贴资金划入用人单位在银行开立的基本账户。
第七条 享受岗位补贴的用人单位，在劳动合同期限内，除因《劳动法》第25条规定情形外，不得与职工解除劳动合同。
　　第八条 市劳动保障部门和财政部门要对使用岗位补贴的情况进行监督、检查，对违反规定虚报冒领岗位补贴的用人单位，由市劳动保障局、财政局负责追回全部资金，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。
第九条 岗位补贴政策审批的截止时间暂定到2008年底。
　　第十条 各县根据当地的实际情况参照本办法执行。
第十一条 本办法由柳州市劳动和社会保障局负责解释。
第十二条 本办法自2006年起开始执行。

附件：1.《柳州市岗位补贴申请表》
2.《用人单位申领岗位补贴花名册》




















附件1
岗位补贴申请表
年 季
单　位　名　称 电　话
营业执照或机构代码证号 法 人代表
申请补贴人数 补贴总金额 （元）
申请补贴说明 我单位 年第 季度共招用就业困难人员 人，现申请岗位补贴 　　万 　 仟 　　佰 拾　　元整（小写：　　元）。　申请单位负责人（签章）： 申请单位（盖章）： 申报日期： 年 月 日
市就业服务中心核验意见 经核验，该单位共招用就业困难人员 人，拟同意给予岗位补贴 　　 万 　 仟 　 佰 　 拾　　元整（小写：　　　元）。 经办人：　　　　　　审核人： 柳州市就业服务中心（盖章） 年 月 日
劳动保障行政部门审核意见 经审核，应补贴人数为 人，同意从就业再就业资金专户中拨付岗位补贴 　 万 仟 佰 拾　　元整（小写：　　　元）。经办人：　　　　　　审核人： 柳州市劳动和社会保障局（盖章） 年 月 日
财政部门审批意见 经审核，应补贴人数为 人，同意从就业再就业资金专户中拨付岗位补贴 万 仟 佰 拾　 元整（小写： 元）。经办人：　　　　　审核人： 审批人：　　　　　　　　　　　　　　　柳州市财政局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日
说明：此表一式四份，用人单位、市就业服务中心、市劳动保障局、市财政局各一份

附件2
用人单位申领岗位补贴花名册
填报单位（盖章）： 填报时间：
序号 姓 名 性别 身份证号码 再就业优惠证号 就业工种 就业时间 合同期限 备 注






说明：此表一式四份，用人单位、市就业服务中心、市劳动保障局、市财政局各一份
单位负责人： 填表人： 联系电话：