河北省人大常委会


河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例





(2006年9月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
河北省第十届人民代表大会常务委员会
公告
(第60号)
《河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月28日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
2006年9月28日
第一条为规范冶金矿产品生产经营的监督管理，合理开发利用冶金矿产资源，保障本省冶金工业可持续发展，根据国家有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称冶金矿产品，是指黑色金属和铜、铅、锌、银、钼等有色金属矿产品，以及熔剂灰岩、冶金用白云岩、耐火粘土等冶金辅料矿产品。冶金矿产品生产包括开采、选矿、矿粉加工和球团矿生产。
第三条在本省行政区域内从事冶金矿产品生产经营及监督活动，必须遵守本条例。
第四条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门负责本行政区冶金矿产品生产经营的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关行政部门，应当在各自的职责范围内，做好冶金矿产品生产经营的监督管理工作。
第五条县级以上人民政府应当发挥冶金矿山行业组织的作用，必要时委托其从事冶金矿产品生产经营管理的相关工作。
冶金矿山行业组织应当加强自律管理，维护市场秩序和公平竞争。
第六条从事冶金矿产品生产活动，应当坚持合理开采、安全生产、综合利用和保护环境的原则，推进资源节约型社会建设。
第七条县级以上人民政府应当依据有关法律、法规，对与矿产资源储量规模不适应的小型冶金矿产品的开采、选矿活动进行治理整顿，淘汰破坏和浪费矿产资源、污染环境、不符合安全生产条件的采矿、选矿工艺和设备，实现冶金矿产资源的合理开发利用。
第八条从事冶金矿产品生产，应当取得省人民政府冶金矿产品行政主管部门颁发的冶金矿产品生产许可证。
第九条冶金矿产品开采单位申请冶金矿产品生产许可证，应当依法取得营业执照、采矿许可证和非煤矿山安全生产许可证，并具备下列条件：
(一)有符合矿山安全规程、行业技术规范，并经有关主管部门批准的矿山建设工程设计文件；
(二)矿山的运输、提升、通风、供排防水、供电、通讯、防火、充填等生产系统符合正常生产的要求；
(三)有切实可行的环境治理方案；
(四)取得矿山建设工程安全设施和环境保护设施验收合格批准文件；
(五)有健全的质量保证体系以及保证冶金矿产品质量的生产设备、工艺和检验、测试手段;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十条选矿、矿粉加工和球团矿生产单位申请冶金矿产品生产许可证，应当具备下列条件：
(一)依法取得营业执照和尾矿设施安全生产许可证；
(二)加工设备和工艺符合矿产品加工设计文件要求；
(三)有切实可行的环境治理方案，环境保护设施依法验收合格；
(四)有健全的质量保证体系以及保证冶金矿产品质量的生产设备、工艺和检验、测试手段；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十一条申请冶金矿产品生产许可证，应当以矿井、露天采矿场或者选矿厂、矿粉加工厂、球团矿加工厂等为单位向设区的市人民政府冶金矿产品行政主管部门提交申请书和有关材料。
设区市人民政府冶金矿产品行政主管部门应当自接到申请之日起二十日内，组织冶金矿产品生产单位所在地的县级人民政府冶金矿产品行政主管部门和有关专家完成审核，并将审核意见和全部申请材料报送省人民政府冶金矿产品行政主管部门。
省人民政府冶金矿产品行政主管部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，对当事人的申请材料进行审查。对符合条件的，颁发生产许可证；对不符合条件的，应当书面说明理由。
第十二条冶金矿产品生产许可证的有效期为三年。有效期满需要继续生产的，冶金矿产品生产单位应当于有效期满前三个月，向原颁发生产许可证的部门提出延期申请。
第十三条冶金矿产品生产单位的名称、法定代表人、生产方式、开采范围、生产的矿种等重大事项发生变更的，应当向原颁发生产许可证的部门申请办理变更手续。
冶金矿产品生产单位停办、关闭的，应当向原颁发生产许可证的部门申请办理注销手续。
第十四条冶金矿产品生产许可证由省人民政府冶金矿产品行政主管部门统一印制。任何单位和个人不得伪造、涂改或者转让、租赁冶金矿产品生产许可证。
第十五条冶金矿产品生产单位的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率应当达到矿山建设工程设计文件或者矿产品加工设计文件的要求。
冶金矿产品生产单位对能够利用的共生、伴生矿种应当综合利用，防止浪费；对暂时不能综合利用的矿种和含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失和破坏。
第十六条冶金矿产品生产应当依法在批准的开采范围内进行。禁止超越批准的开采范围越界、越层开采。
第十七条从事冶金矿产品生产活动必须采取措施保护和恢复生态环境。
第十八条冶金矿产品生产单位应当依法实施环境治理方案，因冶金矿产品生产造成地质环境、耕地、林地破坏和水土流失的，冶金矿产品生产单位应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。
因冶金矿产品生产给他人生产、生活造成损失的，应当赔偿，并采取必要的补救措施。
前款规定的具体赔偿办法，由省人民政府制定。
第十九条冶金矿产品生产单位应当建立健全各项安全管理规章制度和岗位操作规程，具备国家标准、行业标准规定的安全生产条件。
县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门应当协助安全生产综合监督管理部门对冶金矿产品生产单位的安全生产工作实施监督管理。
第二十条冶金矿产品生产单位需要购买民用爆炸物品的，应当报经县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门审查同意，向当地公安部门申请办理民用爆炸物品的购买、使用手续。
在冶金矿山建设工程建设过程中需要购买民用爆炸物品的，依照前款规定办理。
第二十一条从事冶金矿产品经营活动，应当依法取得营业执照，并向县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门备案。
第二十二条冶金矿产品经营单位应当依法经营，公平竞争，不得经营本省未取得冶金矿产品生产许可证的生产单位生产的冶金矿产品，不得掺杂、掺假，以次充好，以假充真。
第二十三条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门应当为冶金矿产品生产经营单位提供信息、咨询服务，逐步建立电子信息网络，维护公平交易，促进冶金矿产品市场建设。
行政机关不得违反国家规定设立冶金矿产品供应的中间环节和额外加收费用。
第二十四条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门的工作人员执行公务时，应当遵守下列规定：
(一)不得妨碍被检查单位正常的生产经营秩序；
(二)不得利用职务之便谋取私利；
(三)不得参与被检查单位安排的任何有碍公正执法的活动；
(四)与被检查单位或者当事人有直接利害关系的应当回避。
第二十五条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不具备申请资格或者不符合行政许可的申请人予以行政许可的；
(二)对符合法定条件的行政许可申请不予批准的；
(三)未依法向冶金矿产品生产单位说明不予发放或者吊销生产许可证理由的；
(四)不依法履行监督检查职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的；
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十六条未取得冶金矿产品生产许可证从事冶金矿产品生产活动的，由县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门予以警告，责令停止生产，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
涂改、转让、租赁冶金矿产品生产许可证的，县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门可以暂扣其冶金矿产品生产许可证；情节严重的，由省人民政府冶金矿产品行政主管部门吊销其冶金矿产品生产许可证；有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条经营本省未取得冶金矿产品生产许可证生产单位生产的冶金矿产品的，由县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门予以警告，责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下的罚款；掺杂、掺假，以次充好，以假充真的，由县级以上人民政府有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定，予以处罚。
第二十八条本条例自2006年11月1日起施行。1999年10月15日河北省人民政府公布的《河北省冶金矿产品经营管理办法》和2003年8月21日河北省人民政府公布的《河北省冶金和有色金属矿山生产许可证管理办法》同时废止。



山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市个体工商户工伤保险试行办法》的通知
威政发 〔2005〕4号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市个体工商户工伤保险试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二ＯＯ五年一月十四日


威海市个体工商户工伤保险试行办法


　　第一条 为切实维护个体工商户及其雇工的合法权益，分散工伤风险，根据《工伤保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市行政区域内有雇工的个体工商户（以下称用人单位）及其雇工（以下称员工）。
　　用人单位应当参加工伤保险，为全部员工（含雇主）缴纳工伤保险费。员工有依照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇的权利。
　　第三条 个体工商户工伤保险的实施暂由各市、区实行统筹，条件成熟后逐步过渡到市级统筹。
　　个体工商户的工伤保险工作由其生产经营地的劳动保障行政部门负责。
　　劳动保障行政部门所属的工伤保险经办机构具体承办工伤保险业务。
　　第四条 工伤保险经办机构依据《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）规定及用人单位《营业执照》确定的业务范围，参保当年按用人单位所属行业确定基准费率，以后年度的缴费费率根据工伤保险费的使用状况、工伤发生率、职业病危害程度等因素适时调整。
　　工伤保险缴费基数以本市区（开发区）上年度职工平均工资为准。用人单位可以按月或按季度缴纳工伤保险费，也可一次性缴足全年的工伤保险费。员工个人不缴费。
　　第五条 用人单位到工伤保险经办机构办理工伤保险登记时，需携带个体工商户雇主的户口本、营业执照、员工的居民身份证、劳动合同等资料。
　　用人单位应当将员工参加工伤保险的有关情况在本单位公示。
　　第六条 工伤员工的工伤保险待遇，按《工伤保险条例》和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》的有关规定执行。
　　第七条 员工发生事故伤害或被诊断、鉴定为职业病的，用人单位应当自事故发生之日或职业病确诊之日起30日内向所在市区（开发区）劳动保障行政部门提出工伤认定申请，并提交下列材料：
　　（一）工伤认定申请表、受伤害员工的居民身份证及复印件；
　　（二）员工与用人单位之间的劳动合同文本复印件及其他建立劳动关系的有效证明；
　　（三）工伤定点医院出具的员工受伤害时初诊诊断证明书及连续治疗的病历及复印件，或职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）；
　　（四）下列情形还需分别提交如下材料：
　　1.员工死亡的，需提交具有法律效力的死亡证明；
　　2.属于“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”和“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”，需提交事故的相关证据材料；
　　3.属于“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”，需提交公安部门的证明或人民法院的判决文书，或其他证明材料；
　　4.属于“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”，需提交公安部门的证明或相关部门的证明；
　　5.属于“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”，需提交公安交通管理部门的证明，不属于公安交通管理部门处理的，需提交相关部门的证明；
　　6.属于“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，需提交工伤定点医院或负责抢救医院的抢救证明；
　　7.属于“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”，需提交民政部门或其他相关部门的证明；
　　8.属于“员工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的”，需提交《革命伤残军人证》和工伤定点医院对旧伤复发的诊断证明及连续治疗的病历资料；
　　9.员工提出因工伤、职业病导致其他疾病的，除按初次工伤认定申请提交书面材料以外，还需提交市劳动能力鉴定委员会所做的疾病与工伤、职业病是否有关联的鉴定结论。
　　如因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故及受其他不可抗力因素影响不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过30日。
　　第八条 用人单位未按前条规定提出工伤认定申请的，员工或其直系亲属可在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向用人单位所在市区（开发区）劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
　　员工认为是工伤、用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害员工提供的证据依法做出工伤认定结论。
用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生的工伤待遇费用由用人单位负担。
　　第九条 劳动保障行政部门应当自收到工伤认定申请之日起10个工作日内做出受理、不予受理或限期补正材料的决定，并书面通知申请人。其中，不予受理决定中应当载明不予受理的理由、事实依据，并告知申请人申请行政复议或提起行政诉讼的时限、方式。
　　第十条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内做出工伤认定决定，并于10个工作日内书面通知用人单位、员工或其直系亲属。
　　第十一条 员工发生工伤，应到工伤定点医疗机构就医（紧急抢救时除外）。参保员工治疗工伤所需费用符合工伤诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金中支付。
　　特殊医疗项目须由经治医院申请，工伤保险经办机构批准；紧急情况可先行治疗，治疗后3日内补办审批手续。需转院治疗的，由经治医院提出意见、工伤保险经办机构批准后，相关费用可由工伤保险经办机构支付。
　　第十二条 员工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存有残疾、影响劳动能力的，用人单位、员工或其直系亲属可向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
　　申请人认为疾病与工伤有因果关系的，应当在申请劳动能力鉴定时一并提出确认申请，并提交工伤定点医疗机构出具的相关证明。
　　第十三条 市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内做出鉴定结论；必要时，做出鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应于10个工作日内送达申请人单位、个人及工伤保险经办机构。
　　第十四条 用人单位或员工对市劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论不服的，可在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
　　第十五条 自劳动能力鉴定结论做出之日起1年内，用人单位、员工或其直系亲属、经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
　　第十六条 用人单位参保后中断工伤保险费缴费期间，员工发生工伤事故，用人单位、员工或其直系亲属可按本办法规定提出工伤认定申请和劳动能力鉴定申请。被认定为工伤的，由用人单位按《工伤保险条例》的规定支付其工伤待遇费用。
　　第十七条 用人单位歇业、关闭或注销时，被鉴定为1—4级的工伤员工以及因工死亡员工供养亲属享受的工伤保险待遇仍按原标准继续发放，所需资金由雇主预留到法定退休年龄（其中，因工死亡员工供养亲属未满18周岁的，预留至18周岁），并一次性拨付给经办机构。被鉴定为5—10级的工伤员工，由雇主按规定支付其一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
　　第十八条 有下列情形之一的，用人单位和员工可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可依法提起行政诉讼：
　　（一）对工伤认定决定不服的；
　　（二）对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
　　（三）对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
　　第十九条 本办法未尽事宜，按《工伤保险条例》和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》的有关规定执行。
　　第二十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第二十一条 本办法自2005年4月1日起试行。