大庆市人民代表大会常务委员会审议专项工作报告暂行办法
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会审议专项工作报告暂行办法
（2008年2月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）审议专项工作报告，提高监督质量，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，结合实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会依据宪法和有关法律的规定，听取和审议大庆市人民政府、大庆市中级人民法院和大庆市人民检察院（以下简称市人民政府、市人民法院和市人民检察院）的专项工作报告。
第二章 议题确定
第三条 市人大常委会每年选择若干关系全市经济社会发展和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本行政区域内的本级国家行政机关和司法机关的专项工作报告。
第四条 市人大常委会听取和审议市人民政府、市人民法院和市人民检察院专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
（二）市人大代表对市人民政府、市人民法院和市人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的议题；
（四）大庆市人民代表大会专门委员会（以下简称市人大专门委员会）、市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
（五）社会普遍关注的问题；
（六）人民来信来访集中反映的问题。
市人民政府、市人民法院和市人民检察院可以向市人大常委会要求报告专项工作。
第五条 市人大各专门委员会和市人大常委会工作机构依据第二条的规定，认真开展调查研究，向社会公开征集专项工作报告议题的建议，在每年的第四季度提出下一年度审议专项工作报告议题的意见。
第六条 市人大常委会审议专项工作报告的计划，由市人大各专门委员会拟定，与市人民政府或市人民法院、市人民检察院沟通、协调，经市人大常委会工作机构汇总，由主任会议讨论，提交市人大常委会会议审议通过。
第七条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划印发市人大常委会组成人员，通知报告机关，并向社会公布。
第三章 会前准备
第八条 每次市人大常委会审议专项工作报告的议题经主任会议通过后，通报市人大常委会组成人员，通知报告机关，并向社会公布。
第九条 在每次市人大常委会会议上，向市人大常委会组成人员通报下一次会议拟听取和审议的专项工作报告议题。
市人大常委会组成人员要根据拟听取和审议的专项工作报告议题，广泛听取社会各方面的意见，做好会前调查研究，在市人大常委会会议上充分反映人民群众的意见。
第十条 听取和审议专项工作报告前，市人大专门委员会或市人大常委会工作机构要组织有关市人大代表、专家采取座谈、问卷、暗访等形式进行调查研究。
市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构要起草专题调查报告。专题调查报告对专项工作的总体评价要精炼、简洁、准确，问题剖析要透彻，提出的建议要符合实际，有可行性，不超过三千字。
第十一条 市人大常委会听取和审议专项工作报告前，市人大专门委员会或市人大常委会工作机构要将审议议题公布，广泛听取和收集社会各方面对此项工作的意见，并与专题调查报告中提出的建议汇总，交由市人民政府或市人民法院、市人民检察院研究，在专项工作报告中有针对性地回应。
第十二条 专项工作报告要经有关的会议讨论，由市人民政府市长或副市长，市人民法院院长、市人民检察院检察长审定。
专项工作报告中工作情况要精炼、简洁、准确，重点要报告存在问题及原因，下步工作措施要具体，有针对性，不超过五千字。
第十三条 市人民政府或市人民法院、市人民检察院应在市人大常委会举行会议二十日前，将专项工作报告送交市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构征求意见。
市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构应依据有关调查情况，对专项工作报告提出修改意见，对专项工作报告没有回应调查报告提出的建议的，报市人大常委会分管领导审定后，在三个工作日内反馈给市人民政府或市人民法院、市人民检察院。
市人民政府或市人民法院、市人民检察院对报告修改后，在市人大常委会举行会议十日前送交市人大常委会。
市人大常委会工作机构应当在市人大常委会举行会议七日前，将专项工作报告印发市人大常委会组成人员。
第四章 报告审议
第十四条 专项工作报告由市人民政府市长或副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长向市人大常委会报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向市人大常委会报告。
第十五条 市人大常委会听取和审议市人民政府或市人民法院、市人民检察院专项工作报告时，市人大常委会组成人员要有发言提纲，做有准备的发言，不能参加会议的，要书面请假并提交发言提纲。
市人大常委会组成人员的发言，重点指出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，每次发言时间一般不超过七分钟。
第十六条 市人大常委会组成人员在听取和审议专项工作报告时，对相关情况不清，认为报告与实际情况不相符，对社会各方面提出的意见在报告中答复不清的，可以提出询问。
第十七条 市人大常委会可以安排参加视察或者专题调查研究的市人大代表、专家列席市人大常委会会议，听取专项工作报告，提出意见和建议。
第十八条 市人大常委会组成人员对专项工作报告审议后，对是否同意报告进行表决，赞成票过市人大常委会全体组成人员半数的为通过。没有通过的专项工作报告，由报告机关根据审议意见在六个月内向市人大常委会再次报告，经再次审议表决没有通过的，依法对报告机关进行质询并提出处理意见。
第五章 审议意见和决议、决定的办理
第十九条 市人大有关专门委员会对市人大常委会组成人员的发言进行整理，提出市人大常委会的审议意见（草案）。
市人大常委会组成人员对审议意见（草案）进行讨论，发表意见，主任会议作进一步修改后，交由市人民政府或市人民法院、市人民检察院研究处理。
第二十条 市人大常委会听取和审议专项工作报告认为必要时，可以对专项工作报告作出决议、决定。
第二十一条 市人民政府或市人民法院、市人民检察院应在会议结束后三十日内提出承办落实审议意见和决议、决定的方案，方案中应确定落实的目标和时限。
市人民政府或市人民法院、市人民检察院的办事机构应将承办落实的方案由市人民政府市长或副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长审定，送交市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。
第二十二条 市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构应建立督办机制，落实计划和责任，经常了解审议意见落实和决议执行情况，必要时向主任会议提出建议，由主任会议决定，组织市人大常委会组成人员、市人大代表采取视察、抽查、暗访等形式，对市人民政府或市人民法院、市人民检察院落实审议意见、决议执行情况进行督办落实。
第二十三条 市人大常委会听取和审议的专项工作报告及审议意见、决议，市人民政府或市人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，向市人大代表通报，并向社会公布。
第六章 附则
第二十四条 本办法由市人大常委会负责解释。
第二十五条 本办法自通过之日起施行。
衢州市区商品混凝土管理暂行办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市区商品混凝土管理暂行办法
《衢州市区商品混凝土管理暂行办法》已经2002年5月20日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：
二○○二年六月六日
衢州市区商品混凝土管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高工程建设的工效，减少城市噪声、粉尘和废水污染，改善市容市貌，节约资源，确保建设工程的质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区建设工程提倡使用商品混凝土。
自2004年1月1日起，市区建设工程必须使用商品混凝土。
市区范围内从事生产、经营、运输、使用商品混凝土活动适用本办法。
本办法所称市区，包括城市建成区、巨化区、花园岗区和衢江新区。
第三条 市建设行政主管部门是本市商品混凝土管理的行政主管部门。市计划、规划、经济、公安、环保、交通、水利等部门按照各自职责，配合做好商品混凝土的管理工作。
第二章 商品混凝土的供应和使用
第四条 在市区范围内的下列建设工程，应当全部使用商品混凝土：
（一）房屋建筑工程使用混凝土总量在200立方米以上的；
（二）砖混结构建筑工程的混凝土基础部分，以及上部结构中一次性浇捣混凝土量在20立方米以上的分部分项工程；
（三）钢筋混凝土框架结构的建筑工程一次性浇捣混凝土量在20立方米以上的；
（四）道路、桥梁等建设工程一次性浇捣混凝土量在20立方米以上的。
第五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情形之一的，经市建设行政主管部门同意，建设单位可在施工现场搅拌混凝土：
（一）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（二）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
（三）其他确需在施工现场搅拌的。
第六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。
第七条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，建设、设计、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算时，均应当按使用商品混凝土计算；在工程项目招标时，应当把使用商品混凝土作为评标内容和评标重要条件之一。
第八条 商品混凝土的价格，由市建设行政主管部门根据省、市有关规定编制定额，按月发布商品混凝土的价格信息。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动，并接受市价格行政主管部门的监督。
第九条 使用商品混凝土的单位或个人，应当与商品混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、强度等级、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
第十条 对于紧急工程所需的商品混凝土，商品混凝土生产企业应当服从市建设行政主管部门的统一调度。
第十一条 商品混凝土生产企业应当严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十二条 商品混凝土由生产厂家负责输送到施工楼层。使用商品混凝土的建设单位，应当确保建设工程施工现场道路平整、畅通、有必要的照明、水源等设施，并提供可停放商品混凝土运输车辆的场地。
第十三条 商品混凝土生产企业应当加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应当有相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏。商品混凝土运输车辆应当在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第十四条 对商品混凝土生产企业使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门应当视同特种车辆予以管理。
第三章 商品混凝土生产企业
第十五条 商品混凝土生产企业的设置，应当统筹规划、合理布局。
第十六条 商品混凝土生产企业依法成立后，应当按市级以上建设行政主管部门核准的资质等级和工商行政管理部门核准的经营范围，从事生产经营活动。
第十七条 商品混凝土生产企业应当按时向市建设、计划、统计等有关行政主管部门报送有关统计资料。
第十八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应当全部使用散装水泥。
第四章 商品混凝土的质量监督与管理
第十九条 商品混凝土生产企业应当建立健全质保体系，严格按国家有关标准和规程及使用单位的要求组织生产，确保产品质量，并应当提供产品出厂质保书。
第二十条 评定商品混凝土的单位工程混凝土强度，应当以施工现场制作的试块为依据，具体按国家标准执行。商品混凝土试块由各施工单位按标准养护，由具有相应建筑工程质量检测资质的试验机构出具报告单。
第二十一条 商品混凝土生产企业应当接受工程质量监督机构的监督管理。
第二十二条 因商品混凝土生产企业原因，造成建设工程延误工期，出现质量事故，造成经济损失的，生产企业应当承担由此所造成的损失。
第二十三条 对按规定应当使用商品混凝土的建设工程，建设单位擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令限期改正。
第二十四条 商品混凝土生产企业违反有关规定，未取得相应资质等级或不按相应资质等级生产、销售商品混凝土的，或生产的商品混凝土质量不合格的，或不按规定提供产品出厂质保书的，或拒绝供应小批量混凝土的，由建设行政主管部门依法给予行政处罚，或降低资质等级。
第二十五条 对违反有关规定并触犯其他法律、法规、规章的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十六条 对违法行为实施行政处罚，应当按《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十八条 本办法的具体应用问题由衢州市建设局负责解释。
第二十九条 2003年12月31日前，商品混凝土的推广使用工作由衢州市建设局根据职责，依照有关规定制定相应措施，加强监督管理。
教育部、国家语委关于印发《普通话水平测试大纲》的通知
教育部、国家语委
教育部、国家语委关于印发《普通话水平测试大纲》的通知
（2003年10月10日）
教语用〔2003〕2号
为进一步提高推广普通话工作的制度化、规范化、科学化水平，完善普通话水平测试系统，现将依据《普通话水平测试管理规定》（教育部令第16号）和《普通话水平测试等级标准》（国语[1997]64号）制定的《普通话水平测试大纲》印发你们，自2004年10月1日起施行。
《普通话水平测试大纲》是国家实施普通话水平测试的依据，各级测试机构和普通话水平测试员要严格执行，以确保测试质量。
为方便实施《大纲》，国家测试机构将编写相应的指导用书。各级测试机构应根据《大纲》对普通话水平测试员进行培训，并开展科学研究。
请将执行《大纲》的情况和建议报教育部语言文字应用管理司。联系电话：010-66097030
普通话水平测试大纲
根据教育部、国家语言文字工作委员会发布的《普通话水平测试管理规定》《普通话水平测试等级标准》，制定本大纲。
一、测试的名称、性质、方式
本测试定名为“普通话水平测试”(PUTONGHUA SHUIPING CESHI，缩写为PSC)。
普通话水平测试测查应试人的普通话规范程度、熟练程度，认定其普通话水平等级，属于标准参照性考试。本大纲规定测试的内容、范围、题型及评分系统。
普通话水平测试以口试方式进行。
二、测试内容和范围
普通话水平测试的内容包括普通话语音、词汇和语法。
普通话水平测试的范围是国家测试机构编制的《普通话水平测试用普通话词语表》《普通话水平测试用普通话与方言词语对照表》《普通话水平测试用普通话与方言常见语法差异对照表》《普通话水平测试用朗读作品》《普通话水平测试用话题》。
三、试卷构成和评分
试卷包括5个组成部分，满分为100分。
（一）读单音节字词（100个音节，不含轻声、儿化音节），限时3.5分钟,共10分。
1.目的：测查应试人声母、韵母、声调读音的标准程度。
2.要求：
(1)100个音节中，70％选自《普通话水平测试用普通话词语表》“表一”，30％选自“表二”。
(2)100个音节中,每个声母出现次数一般不少于3次，每个韵母出现次数一般不少于2次，4个声调出现次数大致均衡。
(3)音节的排列要避免同一测试要素连续出现。
3.评分：
(1)语音错误，每个音节扣0.1分。
(2)语音缺陷，每个音节扣0.05分。
(3)超时1分钟以内，扣0.5分；超时1分钟以上(含1分钟)，扣1分。
(二)读多音节词语（100个音节），限时2.5分钟,共20分。
1.目的：测查应试人声母、韵母、声调和变调、轻声、儿化读音的标准程度。
2.要求：
(1)词语的70％选自《普通话水平测试用普通话词语表》“表一”，30％选自“表二”。
(2)声母、韵母、声调出现的次数与读单音节字词的要求相同。
(3)上声与上声相连的词语不少于3个，上声与非上声相连的词语不少于4个，轻声不少于3个，儿化不少于4个（应为不同的儿化韵母）。
(4)词语的排列要避免同一测试要素连续出现。
3.评分:
(1)语音错误，每个音节扣0.2分。
(2)语音缺陷，每个音节扣0.1分。
(3)超时1分钟以内，扣0.5分；超时1分钟以上(含1分钟)，扣1分。
(三)选择判断[注],限时3分钟,共10分。
1.词语判断（10组）
(1)目的：测查应试人掌握普通话词语的规范程度。
(2)要求：根据《普通话水平测试用普通话与方言词语对照表》，列举10组普通话与方言意义相对应但说法不同的词语，由应试人判断并读出普通话的词语。
(3)评分：判断错误，每组扣0.25分。
2.量词、名词搭配（10组）
(1)目的：测查应试人掌握普通话量词和名词搭配的规范程度。
(2)要求：根据《普通话水平测试用普通话与方言常见语法差异对照表》，列举10个名词和若干量词,由应试人搭配并读出符合普通话规范的10组名量短语。
(3)评分：搭配错误，每组扣0.5分。
3.语序或表达形式判断（5组）
(1)目的:测查应试人掌握普通话语法的规范程度。
(2)要求：根据《普通话水平测试用普通话与方言常见语法差异对照表》，列举5组普通话和方言意义相对应,但语序或表达习惯不同的短语或短句，由应试人判断并读出符合普通话语法规范的表达形式。
(3)评分：判断错误，每组扣0.5分。
选择判断合计超时1分钟以内，扣0.5分；超时1分钟以上(含1分钟)，扣1分。答题时语音错误，每个音节扣0.1分,如判断错误已经扣分,不重复扣分。
(四)朗读短文（1篇，400个音节）,限时4分钟,共30分。
1.目的：测查应试人使用普通话朗读书面作品的水平。在测查声母、韵母、声调读音标准程度的同时，重点测查连读音变、停连、语调以及流畅程度。
2.要求：
(1)短文从《普通话水平测试用朗读作品》中选取。
(2)评分以朗读作品的前400个音节（不含标点符号和括注的音节）为限。
3.评分：
(1)每错1个音节，扣0.1分；漏读或增读1个音节，扣0.1分。
(2)声母或韵母的系统性语音缺陷，视程度扣0.5分、1分。
(3)语调偏误，视程度扣0.5分、1分、2分。
(4)停连不当，视程度扣0.5分、1分、2分。
(5)朗读不流畅（包括回读），视程度扣0.5分、1分、2分。
(6)超时扣1分。
(五)命题说话,限时3分钟,共30分。
1.目的:测查应试人在无文字凭借的情况下说普通话的水平，重点测查语音标准程度、词汇语法规范程度和自然流畅程度。
2.要求：
(1)说话话题从《普通话水平测试用话题》中选取，由应试人从给定的两个话题中选定1个话题,连续说一段话。
(2)应试人单向说话。如发现应试人有明显背稿、离题、说话难以继续等表现时，主试人应及时提示或引导。
3.评分：
(1)语音标准程度，共20分。分六档：
一档：语音标准，或极少有失误。扣0分、0.5分、1分。
二档：语音错误在10次以下，有方音但不明显。扣1.5分、2分。
三档：语音错误在10次以下，但方音比较明显；或语音错误在10次-15次之间，有方音但不明显。扣3分、4分。
四档：语音错误在10次-15次之间，方音比较明显。扣5分、6分。
五档：语音错误超过15次，方音明显。扣7分、8分、9分。
六档：语音错误多，方音重。扣10分、11分、12分。
（2）词汇语法规范程度，共5分。分三档：
一档：词汇、语法规范。扣0分。
二档：词汇、语法偶有不规范的情况。扣0.5分、1分。
三档：词汇、语法屡有不规范的情况。扣2分、3分。
（3）自然流畅程度，共5分。分三档：
一档：语言自然流畅。扣0分。
二档：语言基本流畅，口语化较差，有背稿子的表现。扣0.5分、1分。
三档：语言不连贯，语调生硬。扣2分、3分。
说话不足3分钟，酌情扣分：缺时1分钟以内（含1分钟），扣1分、2分、3分；缺时1分钟以上,扣4分、5分、6分；说话不满30秒（含30秒），本测试项成绩计为0分。
四、应试人普通话水平等级的确定
国家语言文字工作部门发布的《普通话水平测试等级标准》是确定应试人普通话水平等级的依据。测试机构根据应试人的测试成绩确定其普通话水平等级，由省、自治区、直辖市以上语言文字工作部门颁发相应的普通话水平测试等级证书。
普通话水平划分为三个级别，每个级别内划分两个等次。其中：
97分及其以上，为一级甲等；
92分及其以上但不足97分，为一级乙等；
87分及其以上但不足92分，为二级甲等；
80分及其以上但不足87分，为二级乙等；
70分及其以上但不足80分，为三级甲等；
60分及其以上但不足70分，为三级乙等。
[注]各省、自治区、直辖市语言文字工作部门可以根据测试对象或本地区的实际情况，决定是否免测“选择判断”测试项。如免测此项，“命题说话”测试项的分值由30分调整为40分。评分档次不变，具体分值调整如下：
（1）语音标准程度的分值，由20分调整为25分。
一档：扣0分、1分、2分。
二档：扣3分、4分。
三档:扣5分、6分。
四档:扣7分、8分。
五档:扣9分、10分、11分。
六档:扣12分、13分、14分。
（2）词汇语法规范程度的分值，由5分调整为10分。
一档：扣0分。
二档：扣1分、2分。
三档：扣3分、4分。
（3）自然流畅程度，仍为5分，各档分值不变。