化工部


化学工业部产品质量监督员管理办法

1989年4月4日，化工部

第一条 为加强对化学工业部（简称化工部）产品质量监督员的考核和管理，做好化工产品质量监督工作，促进产品质量的提高，特制定本办法。
第二条 化工部产品质量监督员是化工部授权，可独立行使化工产品质量监督职责的质监人员。
第三条 化工部产品质量监督员的考核、发证和管理工作由化工部生产综合司统一负责。
第四条 根据产品质量监督工作的需要，在从事化工产品质量监督管理、质量监督检验、企业和实验室条件审查等监督工作的人员中发展化工部产品质量监督员。经过培训和考核合格后，发给化工部产品质量监督员证件。
第五条 化工部产品质量监督员应具备以下基本条件：
1．正确执行党和国家的各项方针、政策，积极为社会主义现代化建设服务。
2．从事产品质量监督工作3年以上的工程师或从事产品质量监督工作5年以上的其他人员。
3．具有产品质量监督基础理论知识和较丰富的技术、业务知识，熟悉我国产品质量监督的有关法规，了解国内外产品质量监督和产品质量认证的现状及发展趋势。
4．工作认真负责，作风正派，能公正合理地解决化工产品质量监督中重大的技术和业务问题。
第六条 化工部产品质量监督员，考核发证工作程序是：由本人申请，所在单位推荐，填写《化工部产品质量监督员审核表》（见附件，一式二份），报化工部生产综合司，经审查考核合格后，由化工部批准并发给《化工部产品质量监督员证》。
第七条 化工部产品质量监督员在国家、化工部、地方化工厅（局、公司）交办的任务内行使下列职责：
1．贯彻国家有关产品（商品）质量监督检验方针、政策和法规。
2．参与或组织对企业的生产技术条件和质量保证体系，以及实验室的技术条件进行审查。
3．对企业生产的产品和市场流通的商品进行监督抽查。
4．对申报优质品，发放生产许可证产品、产品质量认证、国家级企业考核和产品质量分级等工作中的产品质量进行检验和复查。
5．参与或组织对质量争议进行调查、调解，并提出处理意见。
6．依法对违反产品质量监督法规者给予批评、警告、限期改进等现场处理；对危及人身安全、健康和严重污染环境造成重大损失的产品（商品），制止出厂或销售。
第八条 化工部产品质量监督员证件仅限于执行第七条规定的任务时使用，不得作它用，不得转让、涂改，如有遗失立即报告发证机关。化工部产品质量监督员调离化工产品质量监督工作，应将化工部产品质量监督员证件及时交还发证机关。
第九条 责成地方化工厅（局、公司），有关化工研究院所、化工部各产品质量监测中心（站）和有关地方化工质量监测站对本地区、本单位的化工部产品质量监督员进行日常管理。对工作成绩显著者，应给予表彰、奖励；对玩忽职守，违法乱纪造成重大损失者，应根据情节轻重给予行政处分，并收回证件；对构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十条 化工部生产综合司有权对化工部产品质量监督员进行监督检查。凡工作质量差、不严格执行本管理办法的化工部产品质量监督员，视其情节轻重，给予批评教育，限期改进，直至撤销化工部产品质量监督员的资格，并通报有关单位。
第十一条 本办法由化工部生产综合司负责解释，自发布之日起执行。
附件化工部产品质量监督原审核表
19 年 月 日
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┃政治面貌 ┃ ┃文化程度┃ ┃ 专 业 ┃ ┃ ┃
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┃工作单位 ┃ ┃单位地址 ┃ ┃电话 ┃ ┃
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┃ 作 ┃ ┃
┃ 简 ┃ ┃
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┃ 从事产品 ┃ ┃何时何地经过┃ ┃
┃ 质量监督 ┃ ┃何种培训 ┃ ┃
┃ 工作时间 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 本单位 ┃ ┃主管部门意见┃ ┃
┃ 意 见 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 发证部门 ┃ ┃
┃ 意见 ┃ ┃
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全民所有制企业经营权的内容

王海宏


　　一、全民氖制企业经营权的概念和法律特征
　　全民所有制企业经营权，是指全民所有制企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
　　全民所有制企业经营权是与国家财产所有权有关的一种新型物权。它具有如下法律特征：
　　1.全民所有制企业经营权是从国家财产所有权派生出来的权利。
　　全民所有制企业的财产属于全民所有，即国家所有，企业只是在国家授权的范围人享有权利，全民所有制企业对国家授予其经营管理享有占有、使用和依法处分的权利。现行法律并未承认企业享有收益权，其处分权也是受限制的。，总的来说，企业经营权是在国家所有权基础上产生的权利，受国家所有权的制约。
　　2.全民所有制企业经营权是相对独立的财产权
　　所有制企业作为独立的企业法人，是依法独立自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位。它对国家授予其经营管理的财产独立行使占有、使用和依法处分的权利，它能获得相对独立的经济利益，并应承担独立的民事珍重。经营权的相对独立性是企业能够作为独立的民事主体的基础。
　　3.全民所有制企业经营权具有排他性
　　全民所有制企业在对国家其经营管理的财产依法行使占有、使用和处分权时，任何政府部门、社会组织和个人都无权干预，并不得以任何借口截留或无偿调拨企业财产。对非法的摊派，企业有权拒绝。由此可见，企业经营权是一种物权。
　　企业经营权是一种新型的物权，它不同于历史上出现过的任何一种用益物权或担保物权。
二、所有制企业经营权的基本内容
　　根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，全民所有制企业经营权的主要内容有：企业享有生产经营决策权、产品销售权、产品和劳务定价权、物资采购权、进出口权、投资决策权、留用资金支配权、资产处置权、联营和兼并权、劳动用工权、人事管理权、一资和资金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权等。这些权利既包括了企业奥林巴斯，也包括了企业的行政权。当然，民法上所论资排辈企业经营权主要是指财产权。
　　现行立法仅承认经营权是由占有、使用、处分权能构成的，并未承认企业享有收益权，我们认为这是不够的。困为企业作为独立自主、自负盈亏的商品生产者和经营者，应当享有收益权、否则，实际上否认了企业的自然责任。
　　企业经营权作为一种物权，依法受民法的保护。企业在其经营权受到侵害以后，有权请求不支行为人停止侵害、排除妨害、返还原物、恢复原状、赔偿损失。
应当指出，国有企业经营权只是就国有独资企业所享有的财产权而言的，如果国有企业已实行股份制，变成股份公司和有限责任公司，则该企业不再仅享有经营权，而应依据公司法的规定而享有公司的法人所有权。


北安市人民法院　王海宏