国家税务总局关于机动车辆生产企业和经销企业增值税纳税评估有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于机动车辆生产企业和经销企业增值税纳税评估有关问题的通知
国税函[2006]546号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
《国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的通知》（国税发〔2005〕79号，以下简称《通知》）下发后，各地对机动车辆生产、经销企业的税收管理取得了初步成效。但是部分地区在利用车购税信息开展机动车辆增值税纳税评估方面还不够深入，仅停留在简单的数据比对层面。为进一步提高机动车辆税收管理水平，现就机动车辆生产和经销企业增值税纳税评估有关问题补充通知如下：
隐瞒销售数量是目前机动车辆生产和经销企业偷逃增值税的主要手段，因此，增值税纳税评估的重点应是评估销售数量。
评估销售数量的基本方法，是将车购税登记信息作为第三方信息，来验证企业申报销售数量的真实性。即：利用车辆识别代号（即VIN码）的编码规则，从车购税登记信息中查找生产企业相应类别车辆的车辆识别代号中的最大序列号，视此号之前的车辆为已销售的车辆，以此推算出相应类别车辆的最大销售数量。当其大于或者等于企业申报的销售数量时，表明企业存在少申报销售数量的可能。少申报的销售数量乘相应的车购税最低计税价格，即可计算出其可能隐瞒的销售收入和增值税销项税额。
生产地主管税务机关采取上述评估方法并经核实，确认车辆生产企业存在隐瞒销售数量的问题后，即可将这些隐瞒的机动车辆按销售对象（即经销企业）列出清单，转经销企业所在地税务机关，作为对经销企业纳税评估的依据之一。
鉴于《通知》中涉及的相关软件正在开发之中，在软件下发之前，对机动车辆的增值税纳税评估，由生产地主管税务机关按照上述方法，从下发的《车辆购置税车辆代码清单》中清分最大VIN码，推算最大销售数量，核实最大销售数量大于申报销售数量的差异，并将涉及经销企业的疑点，转经销企业所在地主管税务机关，由经销企业的主管税务机关对经销企业进行增值税纳税评估。
下一步总局将对机动车辆增值税纳税评估模式进行调整，其中推算最大销售数量、计算最大销售数量与申报数量的差异等工作将改由总局直接计算，并下发清单由主管税务机关进行核实；总局按《机动车销售统一发票》所列经销企业的纳税人识别号，从车购税信息中清分经销企业的车辆销售数量，并与经销企业的申报数量进行比对，下发清单由主管税务机关进行核实。评估模式改变后，总局对工作流程和相应的申报资料做出调整：
一、修改纳税申报资料
（一）机动车辆生产企业在办理增值税纳税申报时，应向主管税务机关报送：
1．按月报送《机动车辆生产企业销售明细表》（附件1）及其电子信息。
2．每年第一个增值税纳税申报期，报送上一年度《机动车辆生产企业销售情况统计表》（附件2）及其电子信息。
3．按月报送《机动车辆销售统一发票清单》（《通知》的附件3，下同）及其电子信息。
（二）机动车辆经销企业在办理增值税纳税申报时，应向主管税务机关报送：
1．按月报送《机动车辆经销企业销售明细表》（附件3）及其电子信息。
2．按月报送《机动车辆销售统一发票清单》及其电子信息。
（三）《通知》中的附件1停止报送。
二、纳税申报资料的处理
（一）《机动车辆生产企业销售明细表》和《机动车辆经销企业销售明细表》由主管税务机关留存备查。
（二）《机动车辆销售统一发票清单》和《机动车辆生产企业销售情况统计表》的电子信息在纳税申报期结束后20日内由主管税务机关逐级上传至总局。
三、车购税信息
主管税务机关按月将《车辆购置税纳税申报表》信息和对应的《机动车销售统一发票》信息上传至总局。
四、总局对上传的数据进行分类处理
（一）按照制造厂代码对车辆识别代码进行归类；按厂牌型号清分出每户生产企业每一厂牌型号的车辆识别代号，排序后找出该型号的最大序列号，作为该型号车辆的最大销售数量；将推算出的最大销售数量与生产企业报送的《机动车辆生产企业销售情况统计表》对应厂牌型号的销售数量进行比较，找出推算销售数量大于申报销售数量的企业，生成《机动车辆生产企业比对异常清单》（附件4）。
（二）按经销企业纳税人识别号对车辆识别代号进行归类；将清分的车辆识别代号与经销企业报送的《机动车辆销售统一发票清单》中的车辆识别代号进行逐一比对，找出存在差异的企业，生成《机动车辆经销企业比对异常清单》（附件5）。
（三）将《机动车辆生产企业比对异常清单》和《机动车辆经销企业比对异常清单》逐级下传至比对异常企业所在地主管税务机关。
五、主管税务机关核实异常情况
主管税务机关应在60日内，核实《机动车辆生产企业比对异常清单》、《机动车辆经销企业比对异常清单》中列明的企业异常信息，结合采集的《机动车辆生产企业销售明细表》及《机动车辆经销企业销售明细表》数据和其他申报资料，调查销售数量产生差异的原因，对存在的问题按照现行纳税评估办法的有关规定进行处理，并填制《机动车辆生产企业评估结果情况表》（附件6）和《机动车辆经销企业评估结果情况表》（附件7），逐级上报总局。
六、总局根据机动车辆生产企业的评估结果，将《机动车辆生产企业评估结果情况表》中涉嫌取得生产企业隐瞒销售机动车的经销企业信息，逐级下传至经销企业所在地主管税务机关，以此为线索开展评估并反馈结果。
各地按照以上方法对车辆生产、经销企业进行评估时，还应结合其他评估方法一并运用，应随时总结工作经验，对评估过程中存在的问题及时上报总局。新流程的正式执行时间总局另行通知。
附件：1.机动车辆生产企业销售明细表
2.机动车辆生产企业销售情况统计表
3.机动车辆经销企业销售明细表
4.机动车辆生产企业比对异常清单
5.机动车辆经销企业比对异常清单
6.机动车辆生产企业评估结果情况表
7.机动车辆经销企业评估结果情况表
国家税务总局
二○○六年六月六日
最高人民法院关于涉港澳民商事案件司法文书送达问题若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于涉港澳民商事案件司法文书送达问题若干规定
（2009年2月16日最高人民法院审判委员会第1463次会议通过）
法释〔2009〕2号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于涉港澳民商事案件司法文书送达问题若干规定》已于2009年2月16日由最高人民法院审判委员会第1463次会议通过，现予公布，自2009年3月16日起施行。
二○○九年三月九日
为规范涉及香港特别行政区、澳门特别行政区民商事案件司法文书送达，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条 人民法院审理涉及香港特别行政区、澳门特别行政区的民商事案件时，向住所地在香港特别行政区、澳门特别行政区的受送达人送达司法文书，适用本规定。
第二条 本规定所称司法文书，是指起诉状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证等与诉讼相关的文书。
第三条 作为受送达人的自然人或者企业、其他组织的法定代表人、主要负责人在内地的，人民法院可以直接向该自然人或者法定代表人、主要负责人送达。
第四条 除受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收有关司法文书外，其委托的诉讼代理人为有权代其接受送达的诉讼代理人，人民法院可以向该诉讼代理人送达。
第五条 受送达人在内地设立有代表机构的，人民法院可以直接向该代表机构送达。
受送达人在内地设立有分支机构或者业务代办人并授权其接受送达的，人民法院可以直接向该分支机构或者业务代办人送达。
第六条 人民法院向在内地没有住所的受送达人送达司法文书，可以按照《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》或者《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区法院就民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排》送达。
按照前款规定方式送达的，自内地的高级人民法院或者最高人民法院将有关司法文书递送香港特别行政区高等法院或者澳门特别行政区终审法院之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件且不存在本规定第十二条规定情形的，视为不能适用上述安排中规定的方式送达。
第七条 人民法院向受送达人送达司法文书，可以邮寄送达。
邮寄送达时应附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。
自邮寄之日起满三个月，虽未收到送达与否的证明文件，但存在本规定第十二条规定情形的，期间届满之日视为送达。
自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且不存在本规定第十二条规定情形的，视为未送达。
第八条 人民法院可以通过传真、电子邮件等能够确认收悉的其他适当方式向受送达人送达。
第九条 人民法院不能依照本规定上述方式送达的，可以公告送达。公告内容应当在内地和受送达人住所地公开发行的报刊上刊登，自公告之日起满三个月即视为送达。
第十条 除公告送达方式外，人民法院可以同时采取多种法定方式向受送达人送达。
采取多种方式送达的，应当根据最先实现送达的方式确定送达日期。
第十一条 人民法院向在内地的受送达人或者受送达人的法定代表人、主要负责人、诉讼代理人、代表机构以及有权接受送达的分支机构、业务代办人送达司法文书，可以适用留置送达的方式。
第十二条 受送达人未对人民法院送达的司法文书履行签收手续，但存在以下情形之一的，视为送达：
（一）受送达人向人民法院提及了所送达司法文书的内容；
（二）受送达人已经按照所送达司法文书的内容履行；
（三）其他可以确认已经送达的情形。
第十三条 下级人民法院送达司法文书，根据有关规定需要通过上级人民法院转递的，应当附申请转递函。
上级人民法院收到下级人民法院申请转递的司法文书，应当在七个工作日内予以转递。
上级人民法院认为下级人民法院申请转递的司法文书不符合有关规定需要补正的，应当在七个工作日内退回申请转递的人民法院。
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市重点文化企业认定暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市重点文化企业认定暂行办法的通知
厦府办〔2009〕201号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市重点文化企业认定暂行办法》已经市文化产业发展协调领导小组第一次会议审议通过并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年八月一日
（此件主动公开）
厦门市重点文化企业认定暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市重点文化企业申报、认定及相关管理工作，引导和促进厦门市重点文化企业建设，扶持龙头文化企业发展,根据国家和福建省有关扶持文化产业发展的政策以及《厦门市促进文化产业发展的若干政策》（厦府〔2008〕398号），结合厦门实际，制定本办法。
第二条 市重点文化企业认定管理工作坚持为文化企业服务、促进文化产业发展的宗旨，遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 经认定的市重点文化企业，在2年有效期内按照规定享受我市促进文化产业发展的相关优惠政策。
第二章 认定条件
第四条 申请认定为市重点文化企业应同时符合以下条件：
（一）工商注册地、税务登记地在厦门市行政辖区的各类文化企业。
（二）拥有良好的文化产品或服务，产权明晰，管理规范，守法经营，主营业务属于市重点扶持发展的文化产业门类。
（三）具有从事文化产品开发或相应服务等业务所需的技术设备和生产经营场所。
（四）文化产品内容积极健康，无法律法规禁止的内容。
（五）拥有从事本行业经营资质。
第五条 申请企业同时还应具备以下条件之一：
(一)年主营业务收入位居本市同行业前列；
(二)年文化产品产量位居本市同行业前列；
(三)年文化产品版权出口和对外贸易位居本市同行业前列；
(四)申报市重点文化企业之前2年内获得国际、国家和福建省专业奖项，或国家及福建省扶持资金。
第三章 认定程序
第六条 市重点文化企业的认定程序如下：
(一)申报：由文化企业提出申报，填写《厦门市重点文化企业认定申报表》,报送所在区指定的部门，并经所在区政府签署意见后，报市级行业行政主管部门；
(二)初审：市级行业行政主管部门根据本办法，召集相关行业协会、专家对申请材料进行初审，组织现场考察，并将通过初审的文化企业申请材料盖章后报送市文化产业发展协调领导小组办公室（下称市文产办）；
(三)复审：市文产办依据本办法对初审合格的企业进行复审，通过复审的企业名单报市文化产业发展协调领导小组审议；
(四)审定：市文化产业发展协调领导小组对市文产办复审后的名单进行审议。经审定后的重点文化企业名单公示10个工作日无异议后,报市政府办公厅下文、发证、授牌。
第七条 申请认定为市重点文化企业的单位应提交下列申请材料：
（一）市重点文化企业认定申报表，并加盖单位公章；
（二）企业营业执照副本和法人代表证明书（验原件，交复印件）；
（三）税务机关出具的纳税证明（验原件，交复印件）；
（四）产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告、信誉等级或荣誉证书等；
（五）开发、生产、创作、经营的文化产品列表、销售合同及销售合同约定的款项银行入账证明；
（六）自主开发、生产和拥有自主知识产权的文化产品的情况说明及有关证明材料（包括版权登记证书或专利证书等知识产权证书的复印件）；
（七）有关行政机关颁发的从事相关业务所涉及的行政许可证件复印件。
第四章 考核与管理
第八条 市重点文化企业认定实行动态管理。对已认定并发证的市重点文化企业实行2年一考核。企业应提供以下材料，于考核年度3月底前报市行业行政主管部门初核，报市文产办复核：
（一）《市重点文化企业年度年审表》，并加盖单位公章；
（二）《市重点文化企业认定证书》副本；
（三）税务机关出具的上年度纳税证明；
（四）工商年检证明。
市文产办将复核结果报市文化产业发展协调领导小组审定，由市政府办公厅发文公布。
第九条 对考核结果有异议的企业，可在公布后10个工作日内，向市文化产业发展协调领导小组提出复核申请。
提请复核的企业应当提交复核申请书及有关证明材料。市文化产业发展协调领导小组收到复核申请后，对复核申请调查核实，作出复核决定并回复企业。
第十条 经认定的市重点文化企业经营活动发生变化（如更名、调整、分立、合并、重组等）的，应在10个工作日内，向市行业行政主管部门办理变更手续，变化后不符合本办法规定标准的，应报市文化产业发展协调领导小组审核同意后，由市政府办公厅撤销其市重点文化企业称号。
重点文化企业更名的，由市文产办为其重新核发证书。
第十一条 如市重点文化企业有下列情况之一，取消市重点文化企业称号，并予以公布：
(一)在申请认定过程中提供虚假信息；
(二)有偷税、骗税等税收违法行为；
(三)从事制作、生产、销售、传播存在违法内容，或盗版侵权、使用未经授权许可的文化产品，生产和经销假冒伪劣商品，严重侵犯知识产权；
(四)发生重大安全生产事故或环境污染事故；
(五)严重违反劳动法律、法规、规章；
(六)在企业信用信息系统或银行的诚信系统中有严重失信记录；
(七)有违法违纪行为，受到行政处罚或司法制裁；
(八)在规定期限内拒不接受考核；
（九）已不符合本办法第四条、第五条规定的。
第五章 附 则
第十二条 本办法由市文产办负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。