最高人民法院关于学习宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于学习宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》的通知
1991年12月24日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）已由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，将于1992年1月1日起正式施行。《未成年人保护法》的颁布，为占我国人口三分之一以上的未成年人的健康成长，提供了全面、系统的法律保障。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。
新中国成立以后，在党和国家的关怀下，经过全社会的共同努力，培养和保护未成年人的工作取得了一定成效。但是，由于各种复杂的原因，未成年人身心健康和合法权益受到侵害的现象还时有发生，未成年人自身违法犯罪问题也日趋严重，人民法院是国家的审判机关，保护宪法和法律规定的未成年人的各项基本权利，是人民法院的重要职责。人民法院依照《未成年人保护法》和其他法律的有关规定，运用审判职能，严厉打击侵害未成年人身心健康的犯罪活动，保障未成年人的合法权益，优化未成年人成长的环境；惩治、教育、挽救失足的未成年人，以及预防未成年人违法犯罪等，都具有十分重要的作用。为了更好地学习、宣传和贯彻执行《未成年人保护法》，特作如下通知：
一、各级人民法院要组织全体干警认真学习《未成年人保护法》，提高对贯彻《未成年人保护法》的重要意义的认识，深刻领会保护未成年人工作的指导思想和基本原则，并结合审判工作，进一步增强贯彻执行《未成年人保护法》的自觉性。
二、在少年刑事审判工作中，应当继续贯彻全国少年刑事审判工作会议和全国法院参与社会治安综合治理工作会议的精神，认真执行最高人民法院《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》，最高人民法院与有关部门联合下发的《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知》、《关于审理少年刑事案件聘请特邀陪审员的联合通知》等文件，积极开展少年刑事审判工作。尚未建立少年法庭的，明年一月要抓紧建立起来，做到未成年人刑事案件全部由少年法庭审理；已建立的少年法庭要巩固已经开创的工作局面，并抓紧对少年法庭的审判人员进行业务培训，特别是对少年法庭聘请的特邀陪审员要进行必要的培训，以适应全面开展少年法庭工作的需要。各级人民法院应严格依照《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》的规定办理未成年人刑事案件，扎扎实实做好寓教于审、惩教结合的工作，防止形式主义、走过场；要注意研究新情况、新问题，大胆尝试，不断探索，使已有的规定不断完善。在审理未成年人刑事案件中，还应注意围绕对未成年被告人如何适用刑法规定，掌握从轻、减轻幅度等问题，进行调查研究，不断总结经验。各级人民法院要积极主动地与公安、检察以及司法行政部门联系，建立起互相配套的工作体系，使《未成年人保护法》第四十条、第四十一条的规定得以贯彻落实，切实发挥政法部门的整体工作优势，取得矫治、改造未成年罪犯的最佳效果。各级人民法院还应依照《未成年人保护法》的规定，在聘请特邀陪审员、未成年罪犯的就业就学、未成年罪犯的帮教与改造等方面，加强与工会、共青团、妇联、教育等部门的协作配合，积极参与社会治安综合治理，使全社会都来关心、挽救失足的未成年人。
三、在民事、行政、经济等各项审判活动中，应当依法保障和维护未成年人的合法权益。对于继承案件的审理，要依据《继承法》的规定，注意保护未成年人的财产继承权；对于离婚、抚养、收养以及确认监护人等案件的审理，要依照《婚姻法》的规定，从有利于保护未成年子女身心健康成长出发作出裁决；对于侵犯未成年人的人身、财产、智力成果权利等民事侵权案件的审理，要依照《民法通则》、《民事诉讼法》的规定，切实保障未成年人的合法权益；对于未成年人不服行政机关作出的行政处罚决定，向人民法院提起行政诉讼的案件，应依照《行政诉讼法》和有关法律、法规，依法保护未成年人的诉讼权利和其他合法权益；对于涉及未成年人的专利纠纷案件，要重视对未成年人正当权益的保护。
四、对于那些以未成年人为犯罪对象，传授犯罪方法，传播淫秽物品，引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品，拐卖、绑架儿童，收买被拐卖、绑架的儿童，强迫、引诱不满十四岁的幼女卖淫，以及其他引诱、教唆未成年人的犯罪分子，必须依法严厉打击，从重判处；对于侵犯未成年人人身权利或者其他合法权利的犯罪案件，虐待、遗弃未成年人构成犯罪的案件等，应当依法追究刑事责任。
五、要结合办案，积极配合有关部门，通过新闻媒介和各种形式，大力宣传《未成年人保护法》，扩大办案的社会效果，以增强广大人民群众和社会各界保护未成年人合法权益的法制观念，取得社会对人民法院的少年法庭以及其他各项保护未成年人的审判工作的理解和支持，使这一工作做得更好。
以上通知，望认真执行。执行中有什么问题，请及时报告我院。
放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法
甘肃省嘉峪关市人民政府
放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法
关于印发《放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法》的通知[嘉政发（2002）16号]
各委、办、局，在嘉单位：
《放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法》已经2002年3月20日市政府第40次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO二年三月二十七日
放开人口迁入政策扩大人口规模暂行办法
为了聚集城市人口，扩大人口规模，提升人气，优化经济结构，培育和建设区域中心城市，实现我市经济社会超常发展发展目标。根据国家、省上有关户籍政策规定，结合我市实际，制定本办法。
一、落户条件
具备下列条件之一的人员，可以落嘉峪关市城镇户口：
（一）在我市有固定住房、稳定职业，生活有保障的公民本人、配偶及子女；
（二）在我市投资经商、兴办实业者本人及直系亲属；
（三）中专及其以上学历的毕业生来我市自某职业者；
（四）具有中级及其以上专业技术职称，来我市参与开发建设人员的配偶、子女和共同居住的直系亲属；
（五）在生活有保障的前提下，父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻分居、投亲靠友者。
二、落户待遇
（六）符合前款条件在我市落城市户口的公民，除5年内不纳入城市居民最低生活保障和廉价住房保障范围外，其它方面均享受本市城市居民同等待遇。
三、落户费用
（七）办理“农转非”户口，交纳各种工本费50元/人（其中：手续费8元，卡片费8元，准迁证6元，户口本6元，微机录入、入户登记2元，身份证20元）。
（八）办理“城转城”户口，交纳工本费35元/人（其中：申请入户表1元，准迁证6元，户口本6元，微机录入、入户登记2元，身份证20元）。
四、落户程序
（九）市计委负责办理“农转非”审批手续。申请“农转非”落户者，向市计委提供户籍证明、结婚证明、学历证、房屋产权证、营业执照、投资证明等相关材料，由市计委审查合格后发放“农转非”计划审批卡，市公安局依据“农转非”计划指标卡，办理“准迁证”和落户手续。
（十）属“城转城”迁移落户者，由市公安局直接办理落户手续。
（十一）中专及其以上毕业生，持学历证明和本人所在地户籍证明到市计委、公安局申办“农转非”计划指标卡和落户手续。凡在本市无投靠人者，其户口由市人才流动服务中心集中管理。
（十二）婴儿随父随母落户，凭婴儿《出生医学证明》计划生育部门开具的《生育证》以及能够证明婴儿父母合法婚姻的证明到市公安局办理落户手续.
五、附则
（十三）户籍主管部门要切实转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率和服务质量。在材料齐全的情况下，按照程序从简从快办理，不得以任何借口推委扯皮，不得刁难申办落户人员，更不得乱收费。户籍主管部门如有违规违纪行为，申办落户者可向市行政监察部门投诉，由行政监察部门进行查处。
（十四）有下列情况之一者，不予办理落户手续：
1、计划外生育无户籍者；
2、身体不健康者；
3、曾受过刑事处罚无明显悔改的劣迹人员。
（十六）本办法自发布之日起施行。原“嘉峪关市人民政府《关于印发实行人口导入开放政策 适度增加城市人口规模实施意见的通知》[嘉政发(2001)80号]”同时废止。凡过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
（十七）本办法由市计划委员会、公安局负责解释。
关于印发《海洋倾废记录仪管理规定》的通知
国家海洋局
关于印发《海洋倾废记录仪管理规定》的通知
国海环字〔2011〕558号
各分局，沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为保护海洋环境，利用先进的技术手段进一步加强对海洋倾倒的监管，我局根据当前海洋倾倒监管的实际情况，研究制定了《海洋倾废记录仪管理规定》。现印发给你单位，请遵照执行。
二○一一年八月十七日
海洋倾废记录仪管理规定
第一条 （目的） 为加强海洋倾废监督管理，实现对海洋倾倒活动的全程监管，保护海洋环境，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 （定义） 本规定所指“海洋倾废记录仪”是一种实时采集、传输和存储倾倒船舶运行航迹、吃水深度、倾倒时刻、视频信号、泥门开启状态等多种数据，对倾倒活动进行实时动态可视化监控的设备。
第三条 （适用范围） 本规定适用于在中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域从事废弃物和其他物质倾倒的船舶。
第四条 （管理体系） 国家海洋局及海区分局对海洋倾废记录仪实施统一监督管理。
各海区分局负责组织进行海洋倾废记录仪的安装、注册及监督检查。
各级海洋技术部门受各海区分局的委托，承担海洋倾废记录仪的年度检验以及通讯保障、信息管理等相关技术保障工作。
第五条 （安装要求） 为加强对海洋倾倒活动的监管，凡在我国管辖海域从事海洋倾倒作业的船舶，均需安装海洋倾废记录仪。
在国务院批准的海洋倾倒区实施海洋倾倒的船舶，由海区分局负责组织安装海洋倾废记录仪。在临时性海洋倾倒区实施海洋倾倒的船舶，由工程建设单位按照相关标准要求自行安装海洋倾废记录仪，同时须向所属海区分局进行注册。
第六条 （检查核对） 工程建设单位在申请《废弃物海洋倾倒许可证》时应同时提交海洋倾废记录仪安装、注册和年检证明材料。
第七条 （技术要求） 海洋倾废记录仪应符合有关技术标准，并经授权的海洋仪器设备产品质量监督检验机构检验合格。具体标准由国家海洋局组织制定。
第八条 （执法依据） 海洋倾废记录仪的监控数据可以直接作为海监机构调查取证和处罚的证据。
第九条 （信息共享） 国家海洋局组织各海区分局建立海洋倾倒活动实时动态监控系统，实现各级海洋行政主管部门和海监机构的海洋倾倒监管信息共享。
第十条 （跨区域申报） 当倾倒船舶离开原倾倒海域，跨海区开展倾倒活动时，该船舶拥有者应向作业地海区分局进行海洋倾废记录仪登记。登记后方可在该海区从事海洋倾倒作业活动，未进行登记的倾倒船舶，不得在该海区内从事倾倒作业。
第十一条 （维护和保养） 倾倒船舶必须保证海洋倾废记录仪的正常使用，负责仪器的日常保养、维护和送检。
第十二条 （维修和报告） 海洋倾废记录仪发生故障或出现异常情况时，倾倒船舶应立即停止作业，并在24小时内报告原注册或登记海洋行政主管部门，并进行维修。维修结束，需经海洋行政主管部门检查后方可投入使用。
第十三条 （故障报告） 因倾倒船舶本身故障或其他原因需暂停倾倒作业，应向海洋倾废记录仪原注册或登记海洋行政主管部门和倾倒许可证签发部门报告，倾倒作业重新开工前应再行报告。
第十四条 （关闭或移除） 倾倒作业结束后，原注册或登记海洋行政主管部门根据实际情况决定暂时关闭或移除海洋倾废记录仪。
第十五条 （处罚） 倾倒船舶有下列行为之一的，海监机构将视情节依法采取警告、罚款等措施；海洋行政主管部门将在该船舶再次申请《海洋废弃物倾倒许可证》时从严审查。
（一）对海洋倾废记录仪不进行有效维护或故意损坏；
（二）对通讯信号进行干扰、屏蔽；
（三）擅自改变视频探头监视覆盖范围及清晰度；
（四）无视停工通知，仍进行倾倒作业；
（五）擅自拆除海洋倾废记录仪；
（六）使用未经检验、检验不合格或超过检验有效期的海洋倾废记录仪;
（七）未按本规定及时报告有关事项；
（八）其他对海洋倾废记录仪造成明显损坏的行为。
第十六条 本规定解释权归国家海洋局。
第十七条 本规定发布之日起施行，《关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发[1996]347号》、《关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发[1996]348号》、《关于倾废航行数据记录制度有关问题的通知（国海办字[2002]30号》同时废止。