国家税务局


关于印花税若干具体问题的解释和规定
国家税务局


规定
《中华人民共和国印花税暂行条例》实施以来，我局相继作了一些具体规定。近据各地反映，经研究并多方面征求意见，现将有关政策问题解释和规定如下：
一、对工业、商业、物资、外贸等部门使用的调拨单是否贴花？
目前，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单（或其他名称的单、卡、书、表等），填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具
有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。
二、对《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》中所指的“收购部门”和“农副产品”的范围如何划定？
我国农副产品种类繁多，地区间差异较大，随着经济发展，国家指定的收购部门也有所变化。对此，可由省、自治区、直辖市税务局根据当地实际情况具体划定本地区“收购部门”和“农副产品”的范围。
三、对以货换货业务签订的合同应如何计税贴花？
商品购销活动中，采用以货换货方式进行商品交易签订的合同，是反映既购又销双重经济行为的合同。对此，应按合同所载的购、销合计金额计税贴花。合同未列明金额的，应按合同所载购、销数量依照国家牌价或市场价格计算应纳税金额。
四、仓储保管业务的应税凭证如何确定？
仓储保管业务的应税凭证为仓储保管合同或作为合用使用的仓单、栈单（或称入库单等）。对有些凭证使用不规范，不便计税的，可就其结算单据作为计税贴花的凭证。
五、我国的“其他金融组织”是指哪些单位？
我国的其他金融组织，是指除人民银行、各行业银行以外，由中国人民银行批准设立，领取经营金融业务许可证书的单位。
六、对财政等部门的拨款改贷款业务中所签订的合同是否贴花？
财政等部门的拨款改贷款签订的借款合同，凡直接与使用单位签订的，暂不贴花；凡委托金融单位贷款，金融单位与使用单位签订的借款合同应按规定贴花。
七、对办理借款展期业务使用的借款展期合同是否贴花？
对办理借款展期业务使用的借款展期合同或其他凭证，按信贷制度规定，仅载明延期还款事项的，可暂不贴花。
八、何为“银行同业拆借”？在印花税上怎样确定同业拆借合同与非同业拆借合同的界限？
印花税《税目税率表》中所说的“银行同业拆借”，是指按国家信贷制度规定，银行、非银行金融机构之间相互融通短期资金的行为。同业拆借合同不属于列举征税的凭证，不贴印花。
确定同业拆借合同的依据，应以中国人民银行发布的《同业拆借管理试行办法》为准。凡按照规定的同业拆借期限和利率签订的同业拆借合同，不贴印花；凡不符合规定的，应按借款合同贴花。
九、对分立、合并和联营企业的资金帐簿如何计税贴花？
企业发生分立、合并和联营等变更后，凡依照有关规定办理法人登记的新企业所设立的资金帐簿，应于启用时按规定计税贴花；凡毋需重新进行法人登记的企业原有的资金帐簿，已贴印花继续有效。
对企业兼并后并入的资金贴花问题，仍按有关规定执行。
十、“产权转移书据”税目中“财产所有权”转移书据的征税范围如何划定？
“财产所有权”转移书据的征税范围是：经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
十一、土地使用权出让、转让书据（合同）是否贴花？
土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十二、出版合同是否贴花？
出版合同不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十三、银行经理或代理国库业务设置的帐簿是否贴花？
中国人民银行各级机构经理国库业务及委托各专业银行各级机构代理国库业务设置的帐簿，不是核算银行本身经营业务的帐簿，不贴印花。
十四、代理单位与委托单位签订的代理合同，是否属于应税凭证？
在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不属于应税凭证，不贴印花。
十五、怎样理解《印花税暂行条例施行细则》中“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”的规定？
“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”，是指《印花税暂行条例》列举征税的合同在国外签订时，不便按规定贴花，因此，应在带入境内时办理贴花完税手续。



1991年9月18日
中国政府 蒙古人民共和国政府


中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于保护自然环境的合作协定


（１９９０年５月６日）
　　中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“缔约双方”），根据一九六０年签订的中华人民共和国和蒙古人民共和国友好互助条约的精神，为促进一九八八年签订的中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约的实施，为发展两国在自然环境保护领域的合作，经过协商达成协议如下：

　　第一条
　　缔约双方在平等互利的基础上建立和发展自然环境保护领域的合作。

　　第二条
　　缔约双方就以下方面进行合作：
　　研究和实施防治流沙和土壤风化、侵蚀的技术与方法；
　　研究和实施在戈壁地区栽培乔木、灌木和其他植物以及消灭虫害的技术与方法；
　　共同研究戈壁和草原牧场，制定其保护和合理利用的措施；
　　制定和实施关于保护、研究、繁殖以及合理利用接壤地区黄羊与其他野生动植物的措施；
　　研究、监测、预防、减轻和消除自然环境污染，特别是接壤地区的大气、水和土壤污染。研究和制定防止地面水资源枯竭的技术与方法；
　　双方在接壤地区合作建立自然保护区和禁猎区，并互相协调、组织在这些地区进行调查研究和试验工作；
　　在专门人才培训和人员进修方面进行合作；
　　拟定执行计划与实施方案、共同进行自然环境状况评价和自然保护的基础研究和应用研究；
　　在联合国及其专门组织和非政府组织范围内就自然环境保护问题协调行动，进行合作；
　　支持边界接壤地区自然环境保护机构之间建立合作关系。

　　第三条
　　缔约双方通过以下途径进行本协定第二条规定的合作：
　　视需要和可能，考虑建立联合研究试验中心、实验室和专家组的问题；
　　互相交换有关自然环境保护和监测方面的出版书刊、技术文献、图纸和信息；
　　举办有关自然环境保护和监测方面的学术会议；
　　互相交换学者与专家，考察自然环境保护和监测问题的规划与活动，并进行专题科技协作。

　　第四条　
　　缔约双方支持两国有关部委和机构之间为实现本协定宗旨而建立的自然环境保护领域的合作。

　　第五条
　　中华人民共和国国家环境保护局和蒙古人民共和国自然环境保护部为本协定的执行机构。

　　第六条
　　缔约双方有关机构的代表、专家的会晤，在互相商定的时间内举行，并商定合作计划、工作方针和合作条件。

　　第七条
　　派遣代表与专家一方的国际往返旅费自理，访问期间的食宿和境内交通费由接待一方负担。

　　第八条
　　缔约双方在本国境内利用本协定范围内的合作成果和从另一方获得的信息与技术资料不受任何限制。但任何一方未经对方同意，不得将其转让给第三方，或公开发表。

　　第九条
　　本协定的任何规定不影响此前双方签订的或同第三方签订的协定或协议所承担的义务。

　　第十条
　　缔约双方经过协商可以对本协定进行修改和补充。

　　第十一条
　　本协定自签字之日起生效，有效期为五年，如缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面方式提出终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定终止后，已列入合作计划的工作应继续进行，直至全部完成。

　　本协定于一九九０年五月六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　蒙古人民共和国政府代表
　　　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　　　策·贡布苏伦
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字） 　　　　　　　（签字）