湖北省人大


湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市旅游管理条例》的决议
湖北省人民代表大会


（1997年9月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第30次会议通过）

通知
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第30次会议决定，批准《武汉市旅游管理条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。

武汉市旅游管理条例

（1997年8月22日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，1997年9月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强旅游业管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内旅游、开发利用旅游资源、从事旅游经营和管理活动，均应遵守本条例。
法律、法规对风景名胜区、森林公园、自然保护区以及文物保护、宗教活动场所等另有规定的，从其规定。
第三条 开发利用旅游资源、从事旅游经营和管理活动，应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，突出地方特色，促进旅游业的可持续发展。
第四条 市、区县人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，依法保护、合理开发利用旅游资源，培育旅游市场，建立健全旅游管理机构，完善旅游服务体系，使旅游业逐步成为本市国民经济的支柱产业。
第五条 市旅游行政主管部门和区县人民政府指定的旅游管理机构（以下简称旅游行政主管部门），按照行业管理权限，对本行政区域内旅游业实行管理，其主要职责是：
（一）贯彻实施有关法律、法规、规章和政策；
（二）编制、实施旅游业发展的中长期规划和年度计划；
（三）负责旅游业的指导、监督、协调、服务等行业管理工作；
（四）会同有关部门做好旅游资源的普查、统计工作，提供旅游信息服务；
（五）组织、指导旅游宣传，负责旅游从业人员的教育培训和考核工作；
（六）依法查处旅游违法经营行为；
（七）法律、法规规定的其他职责。
工商、公安、规划、环保、交通、物价、文化、文物、卫生、园林、技术监督等部门及有关旅游资源主管部门，应当按照各自职责，共同做好旅游业的管理工作。

第二章 旅游资源的开发与保护
第六条 市人民政府应当将开发利用旅游资源作为发展旅游业的重点，采取有效措施，加大投入；解决开发利用旅游资源中的重大问题，为加快开发利用旅游资源创造条件。
第七条 旅游行政主管部门会同旅游资源主管部门和其他有关部门根据城市总体规划，结合本市历史文化名城、山水园林特点，制定旅游资源开发利用和旅游业发展规划，并组织实施。
第八条 市旅游行政主管部门应会同有关部门根据旅游业发展的需要，开发山水、森林、商务、农业观光、历史文化、革命传统教育等特色的旅游项目，鼓励本市企业生产有地方特色的旅游商品，并在技术改造、新产品研制、对外促销方面给予支持。
第九条 市旅游行政主管部门应当会同有关部门合理编制、开设适合市民节假日旅游线路，增设服务网点，提供便利服务。具体办法由市人民政府另行规定。
第十条 鼓励单位、个人及境外投资者开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源有显著成绩的，由市、区县人民政府或旅游行政主管部门给予表彰和奖励。
第十一条 设立市旅游发展基金，主要用于旅游重点项目建设、旅游基础设施建设。具体征收范围和办法，由市人民政府根据国家和省有关规定另行制定。
第十二条 任何单位和个人都应当珍惜、爱护旅游资源。开发利用旅游资源、建设旅游基础设施，应当与旅游业发展规划相适应，建筑风格应当与周围环境相协调。
禁止在旅游景区（点）内设立有污染、损害环境风貌、有碍景观的建设项目。
第十三条 新建、改建、扩建的旅游项目，需报市计划部门立项的，建设单位应在立项时报市旅游行政主管部门审核，再按有关规定办理其他建设审批手续。

第三章 旅游经营者
第十四条 申请从事旅游经营的，必须具备下列条件：
（一）有名称和组织机构；
（二）有明确的经营范围；
（三）有必需的场所、设施、资金、从业人员；
（四）有符合旅游行政主管部门规定、并经考核合格的管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 申请专门从事旅游经营的，须到工商、税务等有关部门办理登记手续后，再到市旅游行政主管部门备案；其中申请在旅游景区（点）内专门从事旅游经营的，须经市旅游行政主管部门审查，领取旅游业务经营许可证后，再到工商、税务等有关部门办理登记手续，方可经营旅
游业务。
第十六条 旅游经营者应当做到依法经营，诚实信用，公平竞争；承揽旅游业务，应当依法明确双方的权利、义务和违约责任等有关事项。
第十七条 旅游行政主管部门应当按国家有关规定对旅游经营管理人员进行岗位资格培训；旅游经营者应当对从业人员进行旅游职业道德教育和岗位专业培训。
第十八条 旅游经营者必须严格遵守旅游安全法规、规章，建立安全管理制度，保护旅游者的人身、财产安全。
第十九条 旅游经营者必须公开服务项目和服务收费标准，实行明码标价；不得擅自改变收费标准；不得强迫旅游者接受收费性服务；不得进行不正当竞争和强卖商品；不得对旅游者欺诈、勒索。
第二十条 旅游经营者举办全国性旅游促销活动，或者外地旅游经营者在本市设立旅游办事机构、举办旅游促销活动，应当向市旅游行政主管部门申报，并按国家有关规定报批。

第二十一条 旅游经营者应当制定文明服务规范，为旅游者提供优质服务，并及时处理旅游者的投诉。
第二十二条 旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销商品、乱收费、乱罚款和各种摊派行为；有权拒绝无合法证件人员的检查。

第四章 旅游者
第二十三条 旅游者享有下列权利：
（一）要求旅游经营者全面真实地提供服务内容、规格、费用等有关情况；
（二）选择旅游经营者和服务方式，拒绝旅游经营者强行交易的行为；
（三）要求旅游经营者严格履行旅游合同，保证服务质量；
（四）人身、财产安全得到保护；
（五）人格尊严、民族风俗习惯、宗教信仰得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时获得赔偿；
（七）法律、法规和旅游合同规定的其他权利。
第二十四条 旅游者应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和社会公德；
（二）尊重旅游地的民族风俗习惯、宗教信仰；
（三）爱护旅游资源和旅游设施；
（四）维护旅游秩序，遵守有关安全、卫生规定；
（五）法律、法规和旅游合同规定的其他义务。
第二十五条 旅游者的合法权益受到旅游经营者侵害的，有权要求旅游经营者赔偿，也可向旅游行政主管部门投诉，或依法向人民法院起诉。

第五章 旅游管理
第二十六条 旅行社的设立、变更和经营管理，按国家有关规定执行。
第二十七条 从事导游业务的，必须取得国家规定的导游员资格证及导游员证。
导游员从事导游业务应当严格遵守国家有关规定，认真履行职责，为旅游者提供优质、文明服务。不得索要小费、收受回扣。
第二十八条 本市一、二星级饭店的评定，由市旅游行政主管部门审批；三星级以上的，由市旅游行政主管部门签署意见后按国家有关规定报批。
第二十九条 未评定星级的饭店，不得使用有关星级的标志。
星级饭店应当按星级标准提供相应的服务；不得超越所定星级标准进行攀附性广告宣传。
第三十条 旅游行政主管部门应当配合公安等部门加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立安全管理制度，采取有效安全措施，保护旅游者的人身、财产安全。
第三十一条 旅游行政主管部门应当加强对旅游市场的监督管理，并建立投诉制度，及时受理旅游者的投诉。

第六章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的，由旅游行政主管部门或其依法委托的组织责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）专门从事旅游经营，未到市旅游行政主管部门办理备案手续的；
（二）未定星级的饭店使用有关星级标志的；
（三）超越所定星级标准进行攀附性广告宣传的；
（四）外地旅游经营者未向市旅游行政主管部门申报，在本市设立旅游办事机构、举办旅游促销活动的；
（五）本市旅游经营者未向市旅游行政主管部门申报，举办全国性旅游促销活动的。
第三十三条 有下列行为之一的，由旅游行政主管部门或其依法委托的组织责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；并可对单位处以5000元以上20000元以下的罚款，对个人处以200元以上2000元以下的罚款：
（一）未申办旅游业务经营许可证，擅自在旅游景区（点）内专门从事旅游经营的；
（二）未取得导游员资格证及导游员证，私自从事导游业务的；
（三）导游员索要小费，收受回扣的。
旅行社未领取《旅游业务经营许可证》，擅自从事旅游经营的，由市旅游行政主管部门或其依法委托的组织根据《旅行社管理条例》的规定予以处罚。
第三十四条 违反本条例有关规定，其他法律、法规有相应处罚规定的，由法律、法规规定的部门依法处理。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内，依法申请行政复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1997年9月28日
陕西省西安市人民政府


西安市城市机动车辆清洗管理办法

西安市人民政府令 第 41 号

《关于修改〈西安市城市机动车辆清洗管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日



( 2002年12月9日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市城市机动车辆清洗管理办法〉的决定》修正 )具体意见如下：


第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，规范机动车辆清洗经营活动，保持机动车辆车容整洁，依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》和《西安市市政工程设施管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于机动车辆清洗保洁行业的管理。
第三条 西安市市政行政管理部门是本市机动车辆清洗保洁行业的行政主管部门。
第四条 在本市城市道路行驶的车辆，应当保持车貌整洁。有下列情形之一的，必须进行清洗保洁：
（一）车身有明显泥土覆盖或者其他脏物的；
（二）车辆底盘积尘较厚或轮胎带泥土的；
（三）车灯、车窗、车牌被泥土遮盖模糊不清的。
第五条 执行公务的车辆必须保持车容车貌整洁，不符合标准的，在执行公务结束后应当立即清洗。
第六条 在城市主要出入口设立机动车辆大型清洗场（站），其选址应符合城市总体规划和环境卫生专业规划的要求。机动车辆清洗场（站）的建设，应按国家有关规定和标准执行。
第七条 从事机动车辆清洗经营的，应向市市政行政管理部门提交清洗场（站）有关资料，并办理工商、税务登记手续。
第八条 凡在城墙内从事机动车辆清洗经营的，应在场（院）内开展作业。
在城墙以外二环以内从事机动车辆清洗经营的，应在室内开展作业，作业面积应达到120平方米以上。
在二环以外从事机动车辆清洗经营的，应在室内开展作业，作业面积应达到100平方米以上。
第九条 机动车辆清洗场（站）应符合以下设置标准：
（一）机动车辆清洗场（站）的进口及作业场地必须硬化；
（二）每个清洗车位应设有1.5立方米沉淀池，洗涤水经二级分隔沉淀处理后，方可排入城市污水管道。
第十条 为汽车维修、美容内设的清洗设施，应符合国家有关规定和本办法第九条规定。禁止从事经营性汽车清洗业务。
第十一条 从事机动车辆清洗的，必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。
第十二条 经机动车辆清洗场（站）清洗后的车辆应达到车身表面无灰尘、无污迹，车箱、车轮、车底盘等可刷洗部位无明显泥沙，玻璃明亮。
第十三条 禁止占道清洗机动车辆和任意排放清洗机动车辆所产生的污水、污泥、油污等其他污物的行为。
第十四条 机动车辆清洗场（站）清洗收费标准，由市物价行政管理部门核定，并在场（站）内挂牌公布。
第十五条 对机动车辆清洗场（站）违反本办法的行为，机动车辆驾驶人员和其他人员可以向市市政行政管理部门投诉。
第十六条 机动车辆清洗场（站）设置不符合标准的，必须停止经营活动。
第十七条 违反本办法第四条规定的，处以50元罚款。
第十八条 违反本办法第七条规定，未办理工商、税务登记的，依照有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第八条、第九条规定的，责令改正，并处以1000元罚款；逾期不改正的，予以取缔。
第二十条 汽车维修、美容企业利用内设清洗设施，从事汽车清洗保洁经营的，处以2000元罚款，并责令改正，直至取消经营资格。
第二十一条 违反本办法第十三条规定，占用城市道路及其他公用设施清洗机动车辆的，予以取缔，并处以2000元罚款；随意向城市道路及其他公用设施排放污水、污泥、油污等污物的，责令改正，并处200元罚款；损坏市政公用设施的，应当修复或赔偿。
第二十二条 违反本办法第十六条规定，机动车辆清洗场（站）设置不符合标准或逾期未补办手续，责令改正，逾期不改正的，予以取缔，并处以2000元罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 拒绝或阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 市政管理工作人员执行公务时，应出示执法证件。对不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 阎良区、临潼区、长安区和市属县参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2002年12月15日起施行。